《宁洱哈尼族彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》根据《中共宁洱哈尼族彝族自治县委关于制定宁洱哈尼族彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》制定，主要明确“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是齐心协力、奋勇前进，为与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础的行动纲领。

砥砺前行，开创“十五五”时期中国式现代化宁洱实践新局面

（一）“十四五”时期经济社会发展取得丰硕成果

1.经济综合实力稳步提升；

2.绿色产业集群乘势崛起；

3.基础设施建设日趋完善；

4.城乡融合发展步伐加快；

5.生态文明建设成效明显；

6.全面改革开放纵深发展；

7.人民生活品质稳步提升；

8.民族团结之花常开常盛；

9.社会大局和谐安定有序。

（二）“十五五”时期面临的新机遇新挑战

“十五五”时期，宁洱发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。“十五五”时期我省处在经济转型升级的攻坚期、政策叠加释放机遇期、实现省委“3815”战略发展目标“八年大发展”的决胜期，战略机遇和风险挑战并存。宁洱拥有生态、区位、资源、民族文化等比较优势，绿电、茶叶、咖啡、林业、道地药材等产业基础较好，一二三产业加速融合发展趋势明显，推动高质量发展具有很大潜力和空间。

全县上下要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史任务，深刻认识社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，抢抓机遇、应对挑战、抵御风险，在危机中育新机、在变局中开新局。

（三）总体要求和主要目标

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，做活“茶马古道”和“民族团结”两篇大文章，激活云南思茅产业园区宁洱片区和普洱现代物流产业园“双引擎”，切实将区位优势、生态优势和文化优势转化为开放优势、发展优势，奠定竞争胜势，打造全国民族团结进步教育基地、滇西南开放合作物流枢纽，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

聚焦到2035年与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化目标，到“十五五”末，综合实力实现新跃升、产业体系释放新动能、民族团结续写新篇章、生态文明绘就新画卷、改革开放激活新潜能、和美乡村展现新气象、社会文明达到新高度、民生福祉书写新答卷、社会治理形成新格局。

十一项经济社会发展重点任务

（一）聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化

1.打造特色农业强县；

2.多渠道促进农民增收致富；

3.建设宜居宜业和美乡村；

4.全力提升乡村治理效能；

5.深化农业农村改革。

（二）聚焦产业升级，构建宁洱特色产业体系

1.加快打造绿色产业集群；

2.加快培育新兴产业；

3.培育壮大园区经济；

4.促进实体经济与数字经济深度融合发展。

（三）聚焦文旅融合，全力打造养生旅居宝地

1.构建全域融合旅游发展体系；

2.打响四大旅游品牌；

3.打造一流旅居目的地；

4.完善旅游基础设施；

5.推动旅游服务创新创优。

（四）聚焦枢纽建设，拓展高水平对外开放空间

1.服务和融入区域协调发展战略；

2.打造区域物流枢纽；

3.培育壮大外向型经济；

4.加强对外交流合作。

（五）聚焦团结奋斗，铸牢中华民族共同体意识

1.构筑中华民族共有精神家园；

2.促进民族聚居地区高质量发展；

3.促进各民族广泛交往交流交融；

4.提升民族宗教治理能力。

（六）聚焦扩大内需，加快培育经济增长动力

1.激发潜能消费；

2.扩大有效投资；

3.加强基础设施建设。

（七）聚焦生态优先，全面展现美丽宁洱风采

1.提升生态系统多样性稳定性持续性；

2.持续打好污染防治攻坚战；

3.全面推进绿色转型发展；

4.深化生态文明体制改革。

（八）聚焦品质提升，促进城乡共同繁荣发展

1.优化城镇发展体系；

2.建设现代化人民城市；

3.推进农业转移人口市民化；

4.推动产城融合发展；

5.加快城乡融合发展。

（九）聚焦改革创新，充分激发经济发展活力

1.深化重点领域改革；

2.持续强化科技创新；

3.持续优化营商环境。

（十）聚焦以人为本，持续提高人民生活品质

1.多措并举稳就业促增收；

2.办好人民满意的教育；

3.提升全民健康水平；

4.扎实推进“文化宁洱”建设；

5.完善多层次社会保障体系；

6.健全人口发展支持和服务体系

（十一）聚焦和谐稳定，坚决守牢安全发展生命线

1.加强国防动员和后备力量建设；

2.建设更高水平“平安宁洱”；

3.建设更高水平“法治宁洱”；

4.建设更高水平“团结宁洱”。

夯实保障基础，凝心聚力推动“十五五”规划落地见效

（一）坚持和加强党的全面领导；

（二）扎实推进社会主义民主法治建设；

（三）明确规划实施责任；

（四）强化纲要实施保障；

（五）完善规划监测评估机制。