政 府 工 作 报 告
——2026年2月5日在宁洱哈尼族彝族自治县黎明乡
第十三届人民代表大会第五次会议上
代理乡长 贾 锐
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、“十四五”及2025年主要工作回顾
“十四五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，克服新冠感染疫情等因素影响，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，以乡村振兴为主线，以项目建设为抓手，以产业升级为动力，以治理效能提升为保障，统筹发展和安全，推动“十四五”圆满收官，黎明乡经济社会发展再上新台阶。
五年来，我们坚持产业为先，特色产业提质增效、乡村动能持续增强。大力推进“四棵树、两片叶”产业规模化发展，实现产值连年攀升。“黎明瑰夏”品牌影响力逐步扩大，咖啡产值从2021年4400万元升至7245万元，实现增幅64.66%。茶叶产业坚持有机化、品牌化发展方向，种植面积达1.2万亩，通过低产茶园改造、品种改良，推广白茶“大芽头”“雪芽100号”嫁接技术，产值从2021年的1394.21万元升至1997万元，实现增幅43.23%。扶持咖啡初加工厂4个，茶叶初制所1个。烤烟产业布局持续优化，种植面积稳定在2400—2500亩，产值从2021年的919.37万元提升至2025年的1132万元，实现增幅23.13%。橡胶2.4万亩、坚果1.56万亩、多依3200亩稳定发展。同时我们积极培育新增长点，推广甘蔗3550亩“1245+7”模式，滇橄榄产业从无到有，种植面积达2000亩，积极推广“1354”肉牛养殖模式，形成“传统+新兴”多元产业格局。顺利完成土地承包到期后再延长30年工作。
五年来，我们坚持基建强基，基础设施不断完善、人居环境显著提升。依托宁洱县“一轴三环一廊一带”规划，宁江公路（黎明段）建成通车。硬化村组公路3.38公里，乡村道路通达率100%、村组道路硬化率92.4%；实现各村移动、电信5G网络全覆盖、高速宽带进村入户，建设村级电商服务站6个，黎明乡党政机关综合办公楼建设完工投入使用。深入学习运用“千万工程”经验，申报省级“森林乡村”2个，建设和美乡村示范点6个，村容村貌显著提升。建成无害化卫生户厕1941户，卫生户厕覆盖率93%。全覆盖建成垃圾池107座，完成窑房村美丽家园移民新村项目，安装太阳能路灯57盏，乡村基础设施越加完善。
五年来，我们坚持底线思维，防止返贫防线持续筑牢、脱贫成果不断巩固。五年累计识别监测对象95户260人，稳定消除风险101户284人，风险消除率达67.46%；农村常住居民人均可支配收入由2021年的13547元增长至2025年22110元，农民群众生活水平显著提高。实施“一户一策”帮扶，累计开发乡村公益性岗位934人次，培训劳动力2448人次，转移脱贫劳动力2847人次。累计兑付跨省务工交通费补助66人6.60万元，跨州市务工交通补助27人1.55万元；合理设置保洁、护林、护路等岗位1754个，发放岗位补贴1349.13万元，发放扶贫小额信贷296户1371.40万元。“两不愁三保障”持续巩固，认真落实“雨露计划”“宝武捐资助学”等教育资助政策，累计发放各类助学资金65.97万元，资助学生218人次，完成危旧房改造184户，解决1.20万群众安全饮水问题。
五年来，我们坚持民生为本，民生福祉持续增进、群众幸福不断提升。累计发放低保、高龄补贴、残疾人“两项补助”等资金1729.76万元，城乡居民养老保险参保率从2021年的97.85%提升至2025年的100%，医保参保率稳定在99%以上；黎明乡卫生院成功创建“省级甲等医院”，建成标准化村卫生室5个，群众就医更加便捷；教育教学质量稳步提升，加强师德师风建设，做好控辍保学工作，乡中心学校中考成绩逐年提升。投入103万元，建成中心校小学部学生宿舍，完成校园基础设施提升改造。投资20万元，改建黎明乡农村公益性公墓，投资60万元，建成岔河村日间照料中心，民生基础设施进一步健全。
五年来，我们坚持生态优先，生态保护扎实推进、绿色底色更加鲜明。严格落实“河长制”“林长制”，累计巡河4814次、清河108次，拆除龙马库区养殖网箱8个，建成集镇污水处理项目1个，巡林护林18万次，核查森林违法图斑40个，查处涉林案件29起，完成天然林停伐171.45万亩、退耕还林4534.50亩，森林覆盖率稳定在82.34%，五年无重特大森林火灾。坚决守住耕地红线，防止耕地“非农化”“非粮化”，整治“两违”图斑89个28.03亩。
五年来，我们坚持治理赋能，乡村治理不断优化、社会大局和谐稳定。平安黎明建设深入推进，安全生产形势持续稳定，扫黑除恶常态化开展，民族团结进步创建成果丰硕，成功创建一批市县级示范单位，黎明乡被评为全县民族团结进步模范集体。全面总结推广岔河村“131”工作法，以“小切口”写好基层治理“大文章”，岔河村先后获评全国乡村治理示范村、全国五四红旗团支部、全国文明村镇、省级文明村镇等荣誉，黎明乡荣获省级文明村镇称号。
各位代表！刚刚过去的2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇之年，也是黎明发展历程中不平凡的一年。在县委、县政府和乡党委的强有力的领导下，在乡人大监督下，锚定稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步团结带领全乡各族干部群众，凝心聚力攻坚克难，脚踏实地砥砺奋进，经济社会发展提质增效、积厚成势。全年完成农村经济总收入2.94亿元，同比增长3.5%；居民人均可支配收入22110元，同比增长10%；一般公共预算收入1686.57万元，与上年相比减少222.40万元，同比减少11.65%；农业总产值1.94亿元，完成固定资产投资415万元，农村信用社存、贷款余额为2.08亿元、1.14亿元。
（一）产业体系优化升级，“甘甜浓香”特色彰显
我们坚持产业兴乡，推动传统产业转型升级、特色产业扩面增效。粮食安全稳固筑牢。全年粮食种植面积4.13万亩，总产量803.85万公斤，实现连续三年稳产增产。严格落实耕地保护制度，强化土地用途监管，完成耕地、园地、设施农用地排查图斑摸排举证2236个19372.40亩，巩固耕地占补平衡3384.09亩。畜牧产业稳健发展。全乡生猪存栏1.00万头，出栏1.79万头；肉牛存栏4404头，出栏1142头；羊存栏1186头，出栏735头；家禽存栏2.73万羽，出栏4.40万羽，禽蛋产量46.50吨，肉类总产量2201.11吨，畜牧业产值达5641.23万元。特色产业多点突破。巩固提升现有特色产业，加速形成多元化产业格局，种植咖啡2.44万亩、橡胶2.34万亩、坚果1.56万亩、茶叶1.24万亩、甘蔗3550亩、多依3200亩、滇橄榄2000亩，完成烤烟种植2480亩6700担，野生菌年产值达3700万元，实现总产值1.28亿元。
（二）推进乡村全面振兴，脱贫成果不断深化
我们严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴。脱贫成果持续巩固。牢牢守住不发生规模性返贫底线，全乡共有脱贫户及监测户436户1351人，新识别监测户22户67人，风险消除14户41人。发放雨露计划补助资金73人次16.4万元，新增小额信贷43户206万元。完成农村民房危房改造5户，发放建房补助13.5万元。统筹上级抗旱救灾资金7.01万元，更换饮水管道6784米，保障全乡1200余户4000余人饮水安全。开发公益性岗位226人，开展劳动技能培训360人次，脱贫及监测人口转移就业484人次，累计兑现外出务工交通补贴6.87万元。基础设施持续完善。全力推动项目落地见效，投资100万元，完成黎明乡岔河村委会老易寨组农村公益事业建设财政奖补项目。投资90.96万元，完成黎明乡仙人村委会旧寨自然村农村公益事业建设项目。投资50万元，实施汪街村偏老、团山村上坝老鱼塘美丽乡村建设项目。加速新能源产业布局，谋划新能源充电桩12个，集镇新能源重卡充电站1座。协作帮扶走深走实。投资对口帮扶项目资金40万元，启动黎明乡岔河村多依广场建设。中共上海湾区高新技术产业开发区社区工作委员会对口帮扶30万元用于美丽乡村建设。对口帮扶企业捐赠10万元，新建黎明乡仙人村太阳能路灯38盏，完成“数字乡村”平台及监控点位布设投用，通过乡企联建模式激活乡村发展内生动力。
（三）民生福祉不断增进，群众获得感显著提升
我们始终坚持人民至上，聚力破解群众关心的急难愁盼问题。社会保障坚实有力。兜牢兜实特殊群体基本生活底线，发放最低生活保障金192.54万元、困境儿童救助金13.15万元、高龄补贴41.17万元、残疾人“两项补助”36.565万元。持续抓好社会养老保险扩面征缴，群众社会保障覆盖面持续拓宽，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达100%、95.5%。教育卫生协同发展。稳步推进义务教育优质均衡创建，控辍保学、校园安全全面加强，教育教学质量稳步提升，黎明乡中心学校中考成绩600分以上9人，580分以上17人。持续优化卫生服务，通过省级二级预防接种单位创建，建立健康档案7110份，健康体检1012人次，接种免疫规划疫苗567剂，家庭医生签约3771人。国防双拥巩固深化。认真贯彻“一年两征”工作部署，完成青年兵役登记63名，输送兵员6名。发放优抚对象补助53.43万元，报送军人喜报3户，悬挂光荣牌4户。国防后备力量进一步增强，组建30名基干民兵排1个，510名普通民兵营1个。民族文化繁荣发展。推进民族多元文化与中心重点任务同频共振，开展文艺汇演9场、专题培训6次。推动“民族团结+基层治理+农文旅融合”发展，成功举办黎明乡岔河村2025年多依橄榄赏味季暨黎明乡第六届“跳笙调”大赛，接待游客1.2万人次，带动农户户均增收1500余元。
（四）生态文明纵深推进，绿色发展成色更足
我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让黎明的绿色底色更浓、生态成色更足。污染防治有力有效。深入践行“党建+河（湖）长+警长+校长”协作机制，巡河护河996次，清理河床河道23千米，清运垃圾2.9吨，深化三县巡河联防联控机制，实现水生态长治长效。“护绿”责任高效落实。严格落实“林长制”，以“林长制”促“林长治”，巡林护林1.3万次，开展林业专题培训、森林防火实战演练、宣传活动10余期，常态化防火巡逻巡查300余次，签订防火责任状223份。保持执法高压态势，严肃查处野外用火案件4起，移送毁林毁草违法线索5起。人居环境提档升级。严格垃圾、污水、户厕无害化处理，开展非法倾倒、处置固体废物专项排查整治300余次，累计清理农村生活垃圾212.6吨，完成无害化卫生户厕建设10座，全乡卫生户厕覆盖率持续提升。以学习运用“千万工程”经验为抓手，建设宜居宜业和美乡村，用好、用活已有示范点创建经验，扎实打造仙人村旧寨、岔河村下岔河村民小组。统筹推进集镇治理提升，扎实开展集镇规范管理集中整治活动，重点整治“脏乱差”顽疾，实现集镇面貌焕然一新。
（五）社会治理效能提升，平安黎明基础更牢
我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。夯实基层治理根基。推行“乡挂村队长+村主任+小组长+网格长+警长”五长联动机制，切实将矛盾风险源头化解在基层，开展法治宣传41次，高效化解群众矛盾纠纷89起，办结群众信访事项12件。保持对违法犯罪高压态势，确保社会秩序和谐稳定，立案侦查刑事案件3起，成功破获1起。民族团结进步创建有力。深入贯彻落实习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，把民族团结进步示范创建深度融入日常。开展“五进”宗教场所活动6场次，为民族和睦、宗教和顺、社会和谐积极贡献力量。安全监管效能全面提升。贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动，强化道路交通、项目施工、校园、食品等各领域安全隐患专项整治，开展联合安全检查19次，关停违规经营农机加油站，新建黎明乡临时加油处，发放宣传资料1380余份，排查沼气安全隐患72户。深入推进应急管理体系和能力现代化建设，严格践行“1262”精细化预报与响应联动机制，汛前完成排查山洪灾害隐患点17个，汛期安全转移安置群众82户180人，成功申报地质灾害隐患避险搬迁23户。全覆盖组织开展防汛抢险综合演练、群众转移避险演练，开展地震信息收集演练及地震演练2次。投入35万元，妥善处置团山村下坝老高埂组滑坡和仙人村泥石流灾害。
（六）抓好政府自身建设，履职能力持续提升
我们坚持党的全面领导，深入推进作风革命、效能革命，政府执行力、公信力不断增强。始终坚持从严勤政。坚持把政治建设摆在首位，坚决做到党中央有号令、省市县委有部署、乡人民政府见行动，以高度的政治自觉确保各项决策部署落地见效。始终坚持依法行政。全面推进政务公开，以务实举措回应群众关切、接受社会监督，公开政府信息46条，办理人大代表建议案19件，政府工作透明度和公信力不断提升。始终坚持廉洁政治。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进整治形式主义为基层减负，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，全乡干部作风建设持续向好。
各位代表！“十五五”奋斗号角已经吹响，更大的机遇和挑战等待着我们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和挑战：一是产业升级质效有待提升，产业链条偏短、附加值偏低，产业发展的活力和后劲仍需持续激发。二是乡村全面振兴推进不均衡，农业农村现代化基础仍较薄弱，城乡公共服务均等化水平与群众期盼还有差距。三是部分干部担当作为劲头不足，存在求稳守成心态，攻坚克难、锐意进取的精气神有待进一步激发。对于这些问题，我们将深挖根源、精准发力，全力以赴做好政府各项工作，决不辜负人民群众的信任重托和殷切期许！
二、“十五五”时期目标和任务
今后五年，全乡经济社会发展的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神及给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，在稳经济、促发展、惠民生、调结构、增效益、保稳定上积极进取，全力推动黎明乡经济社会高质量发展。
（一）强化产业升级，提高经济质量。加大咖啡、坚果、橡胶等特色产业扶持力度，高质量发展特色农业、有机茶、文旅康养、生物医药产业，培育乡村新业态，延长产业链、提高产业附加值，推动产业从“规模优势”向“质量优势”“效益优势”转变。聚焦打造集有机生态农业、有机农特加工业及乡村生态康养为一体的“有机生态农业乡”，推动产业融合发展，促进农业与二、三产业深度融合，打造黎明乡特色产业集群。
（二）完善基建服务，优化发展环境。加强基础设施建设统筹规划，加大水利、交通、能源等领域投入，重点解决偏远地区基础设施薄弱的问题，推动30户以上自然村实现100%通硬化路，持续提升农村人居环境，不断提高公共服务水平。加快数字基础设施建设，推动智慧乡村发展，助力乡村实现数字化转型。
（三）深化生态保护，打造绿色家园。继续坚持生态优先、绿色发展理念，提升生态环境质量。加强森林、河流等生态资源保护，推进岔河村美丽河湖水生态修复工程，守护好李仙江省级森林公园，推动龙马电站库区航道建设、培育发展绿色产业，积极创建生态乡镇、绿色村庄，实现经济发展与生态保护良性互动。
（四）增进民生福祉，提升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，不断改善人民生活品质。加强社会保障体系建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，切实解决群众关心的热点难点问题，推动基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（五）创新社会治理，维护和谐稳定。完善基层治理体系，加强和创新社会治理方式，建设坝卡强边固防综合服务中心，持续推广岔河村“131”工作法和“五长联动”机制，提高基层治理效能。加强社会治安综合治理，增强全民法治意识，深入开展扫黑除恶专项斗争，维护社会大局和谐稳定。加强民族团结进步创建工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（六）加强干部队伍建设，提升服务效能。坚持忠诚履职，把政治建设摆在首位，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实为群众办实事、解难题。抓好干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保障和人才支持。
三、2026年工作重点
2026年，是“十五五”规划开局之年。做好今年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要回信精神。完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定省委“3815”战略发展目标，立足黎明乡生态资源与民族文化优势，持续做强特色产业、深化民族团结进步创建，着力推进乡村全面振兴，筑牢安全生产与平安建设防线，确保社会和谐稳定，为实现“十五五”规划而不懈奋斗。
今年主要预期目标建议为：农村经济总收入增长5%以上；农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步；完成上级下达粮食安全生产任务。
各位代表！围绕总体要求和预期目标，2026年我们将重点抓好以下七个方面工作，确保经济建设和各项社会事业再上新台阶。
（一）聚焦产业强链，在推动高质量发展上实现新突破。坚持把产业发展作为强乡富民的第一抓手，推动特色产业提质增效、提档升级。巩固传统产业。严守耕地保护红线，巩固占补平衡种植面积3878.16亩，稳定粮食播种3.94万亩以上，推广旱地优质稻种植980亩。持续壮大畜牧养殖规模，实施标准化生产与规模化经营，确保肉牛存栏0.44万头以上，生猪存栏0.99万头以上。聚焦农业农村现代化建设，全面开展第四次全国农业普查工作。培育特色产业。落实烤烟种植2650亩6700担任务，推进咖啡低产园改造400亩，规范咖啡鲜果采摘，提高咖啡精果率。加快滇橄榄产业培育，开发林下金毛狗蕨等新兴产业，推进“仙人—汪街—团山”冬农开发试点，打造多元支撑的产业发展新格局。
（二）聚焦项目驱动，在增强发展后劲上展现新作为。坚持“谋项目就是谋未来”，纵深推进优化营商环境专项行动，全力推动项目落地实施、达产达效。攻坚推进重点项目建设。加快推进黎明乡三级加油站、黎铭仙仁山泉水厂、果皮茶加工厂、窑房村农村公益事业建设财政奖补项目、仙人村半坡组农村公益性基础设施项目等项目建设，加快实施黎明乡汪街村集镇生活垃圾热解处理站项目建设，确保项目早日建成投产、释放效益。精准强化招商引资工作。有序推进新寨山精品咖啡庄园建设，聚焦绿色食品、生态旅游、新能源等领域精准招商，强化项目要素保障，协调解决用地、融资等问题，引进一批带动性强、效益显著的优质项目，以项目突破激发发展动能。
（三）聚焦乡村振兴，在建设宜居宜业和美乡村上迈出新步伐。以乡村振兴战略为引领，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。夯实乡村振兴基础。持续开展农村劳动力职业技能培训，促进转移就业4000人，开发公益性岗位188个，筑牢住房安全屏障，完成民房改造13户，完成23户地质灾害避险搬迁工作。壮大村集体经济根基，盘活集体经济闲置厂房、土地等存量资源，强化集体资产监管，力争6个村集体经济收入突破89万元。推动农文旅融合发展。谋划举办黎明乡第四届民族民间运动会，继续扩大民族传统“跳笙调”影响力，依托3200亩多依特色产业优势，加快推进岔河村少数民族特色农产品交易广场项目建设，持续扩大罗有祯罗承美红色文化影响力，探索“农文旅”融合发展带动群众增收新路子，构建“绿色赋能、文旅融合”的乡村振兴新格局。
（四）聚焦生态优先，在筑牢生态安全屏障上彰显新担当。深入践行“两山”理论，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态屏障。深化人居环境整治。深入学习运用“千万工程”经验，以点带面推进乡村建设，新建农村公厕4座、提升改造4座，持续推进户厕改造，高标准打造岔河村南本河、团山村坝卡2个县级和美乡村示范点。实施村庄亮化、绿化工程，完善村庄公共照明和绿化带建设。强化河湖生态管护。全面落实河（湖）长制工作责任，深化流域上下游、左右岸协同治理机制，巩固拓展三县巡河联防联治经验，强化水生态、水环境、水资源系统保护。推进南垠河、曼先河灾后建设，治理河道2公里。筑牢森林资源屏障。落实“林长制”责任体系，建立常态化巡林护林与风险隐患排查机制，强化森林资源保护，防治小蠹虫2935亩，组建森林防灭火打火队15人，推进林区道路修缮60公里，筑牢黎明生态安全屏障。
（五）聚焦民生改善，在提升群众幸福感上取得新成效。始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，精准发力、综合施策。办好人民满意的教育。坚持教育优先发展目标，促进教育优质均衡发展，全面落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，进一步加强师德师风建设，严格落实控辍保学长效机制，严守校园安全底线。健全全民健康保障体系。深化医药卫生体制改革，实现农村低收入人口医疗救助覆盖率达100%，家庭医生重点人群做到应签尽签，强化基层医疗卫生机构能力建设，提升公共卫生服务均等化水平，切实破解群众“看病难、看病贵”难题。筑牢民生兜底保障线。统筹推进农村低保、社会保险、临时救助等保障工作，重点关注低保对象、特困人员、残疾人等特殊群体，建立“一对一”精准帮扶台账，实现帮扶措施精准落地，切实保障困难群众基本生活权益。深化国防与社会协同发展。落实“一年两征”政策要求，完成年度征兵任务4人。强化国防动员后备力量建设，完善基干民兵应急排、普通民兵编兵整组工作，提升应急应战和抢险救灾能力。健全退役军人服务保障体系，完善就业创业扶持、抚恤优待、权益维护等政策，促进国防建设与社会保障互促共进。
（六）聚焦安全稳定，在提升基层治理效能上构建新格局。健全党建引领基层治理体系，全力推进基层治理体系和治理能力现代化。提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强未成年人违法犯罪预防治理。严格执行领导干部接访、下访制度，进一步发挥好综治中心实战作用，强化源头预防、前端化解、关口把控，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。涵养文明乡风正气，进一步完善村规民约，倡导移风易俗，推动精神文明建设。压实安全生产责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，健全覆盖乡、村、组三级的安全生产监管网络。聚焦道路交通、消防、建筑施工、危化品、食品药品等重点领域，保持高压态势整治重大隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。健全防灾减灾救灾体系，强化应急预案完善和演练，推动基层应急管理能力水平提升。促进民族团结进步。持续推进铸牢中华民族共同体意识教育，巩固岔河村民族团结示范点建设成果，讲好黎明“民族团结故事”，规范宗教活动场所管理，常态化开展“五进”法治宣传活动，提升宗教事务治理法治化、规范化水平。
（七）聚焦自身建设，在打造人民满意政府上展现新形象。始终把政治建设摆在首位，提升政府治理效能。坚持依法履职。全面贯彻落实县委、县政府和乡党委部署，牢固树立法治思维，严格依法履职。深化法治政府建设，健全依法治理机制，提升基层治理法治化、规范化水平，推动乡域治理体系和治理能力现代化。健全监督体系。自觉接受人大法律监督、纪委监委专责监督、社会公众监督和舆论监督，确保权力在阳光下运行。健全权力运行制约机制，强化对重点领域、关键岗位的监管。持续改进工作作风，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项工作落地见效。深化廉政建设。聚焦群众反映强烈的突出问题，集中整治不正之风和腐败现象，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，优化财政资源配置，确保有限财力向民生领域和重点发展任务倾斜，以实干担当践行初心使命，努力建设人民满意的服务型政府。
各位代表！
时序更替启新程，实干笃行谱华章。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的有力领导下，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，凝聚全乡人民智慧，以勇担使命的闯劲、求真务实的干劲、久久为功的韧劲，奋力谱写中国式现代化黎明篇章。
名 词 解 释
1.“3815”战略：“3815”就是三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。三年上台阶，就是紧扣2023至2025年，通过实施系列三年行动计划，推动高质量跨越式发展迈上新台阶。八年大发展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南与全国发展的差距明显缩小。十五年大跨越，就是锚定2021至2035年，在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。
2.“四棵树、两片叶”：“四棵树”指咖啡树、多依树、坚果树、橡胶树；“两片叶”指茶叶、烟叶。
3.“1245+7”模式：1245即新植甘蔗每亩分红乡级12元，村级4元，小组甘蔗管理有功人员5元。7是指甘蔗产量奖励分红每吨乡级4元，村级1元，小组管理有功人员2元。
4.“1354”肉牛养殖模式：1户农户、3亩饲草地、5头牛、实现4万元收入，以点带线、以线促面、点面结合养殖结构，推动肉牛养殖产业发展，带动农户增收致富。
5.“千万工程”经验：习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。
6.雨露计划：是指农业农村部门通过财政衔接推进乡村振兴补助资金，资助脱贫家庭和防止返贫监测对象家庭新成长劳动力接受职业教育和技能培训。
7.“131”工作法：基层治理工作法，指：建制度，强组织、强基础、强产业，促和谐。
8.甘甜浓香：指黎明乡橄榄、甘蔗、咖啡、茶叶特色支柱产业。
9.“四个不摘”：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
10.“枫桥经验”：20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的管理方式。
11.“1262”精细化预报与响应联动机制：提前12小时划定防范重点区、提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移、提前2小时组织受威胁人员转移进行防范应对。
12.“五进”宗教场所：深入开展国旗国歌、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、民族团结进步进宗教活动场所。
