宁洱县人民政府
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宁洱哈尼族彝族自治县道路交通突发公共事件应急预案简本

第一章 总则

第一条 为确保全县道路交通突发公共事件应急处置工作高效、有序进行,有效地防范各类公路安全事故的发生,依据《中华人民共和国路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《云南省交通厅安全事故应急预案》、《云南省道路运输管理条例》及相关安全管理法规、规章的规定,结合我县道路交通的实际情况,特制定本应急预案。

第二条 本预案适用事故范围:道路交通安全事故、系统内部及行业内发生的有关安全生产事故和紧急情况、处置突发公共事件需要采取的交通运输应急保障行动和措施。

第三条 制定本预案的目的:安全事故及紧急情况发生后,及时进行处置,防止事故扩大,减少人员伤亡、财产损失及环境破坏。确保突发公共事件发生后交通运输安全畅通,保障应急物资和人员及时安全疏运,保证应急救援行动顺利开展,最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

(一)   指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,从维护广大人民群众的生命和财产安全,确保我县公共运输安全,实现经济社会全面、协调、可持续发展,构建“统一领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转协调”的突发公共事件应急体系,全面提高应对安全事故以及突发公共事件的能力。

(二) 基本原则

1.      坚持以人为本的原则。

2.      坚持预防为主、平战结合的原则。

3.      坚持社会广泛参与的原则。

4.      交通运输应急保障行动由各级应急指挥机构统一领导和指挥,根据事件性质和影响程度,区分不同等级,分级负责。

第二章 应急组织机构

第五条 成立道路交通突发公共事件指挥协调领导小组,领导小组下设办公室和各现场应急处理指挥部

第六条 指挥协调领导小组办公室

指挥协调领导小组办公室设在县交通局,是指挥协调领导小组的常设机构

第七条 现场应急处理指挥部

现场应急处理指挥部负责事故应急行动的具体部署和执行,应急队员的任务分配、应急资源的调用。现场应急处理指挥部根据具体情况分别设立。

第八条 应急处理媒体新闻小组

应急处理媒体新闻小组是与新闻媒体接触的机构,处理与媒体报道、采访、新闻发布会等一切相关事务,保证事故报道的可信性、真实性,争取社会及公众对事故或紧急情况处置的理解和支持。

第三章 机构职责

第九条 指挥领导小组职责

在市交通局及县人民政府的领导下,负责指挥和协调应急期间各部门的运作和交通运输应急保障行动。道路运输安全事故和紧急情况发生后,应立即启动本预案,负责组织和指挥,实施应急抢险工作,并逐级上报相关情况。突发公共事件应急响应结束,突发公共事件应急保障行动任务完成后,经县人民政府或同级应急指挥机构批准,由突发公共事件指挥协调领导小组下达“应急结束通知书”,各成员单位接到“应急结束通知书”后,应急行动结束。

第十条 指挥协调领导小组办公室职责

负责应急预案编制、修订及管理工作;保存行动记录并建立应急预案文件体系;定期检查应急预案执行情况和资源配置情况,保证其有效性。负责并保存外援机构相关信息,负责县指挥协调领导小组的综合协调和日常管理工作,收集、汇总全县突发公共事件信息和运输应急保障需求、工作信息。

第十一条 现场应急指挥部职责

负责现场的评估、报告、组织实施救援、疏散并尽可能地保护现场,建立与指挥协调领导小组的联络。

第四章 应急处理分类及工作程序

第十三条 系统安全事故应急救援分类

道路普通货物运输安全事故、道路危险货物运输安全事故、道路旅客运输安全事故、车辆维修安全生产事故、群体性运输车辆罢运、抢险救灾运输和保通、本系统公务车辆交通安全事故、内部火灾事故和公路建设及公路养护安全事故。

第五章 支持与反馈

第十六条 各部门应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故的应急救援、抢险和处理中去,并积极配合、协助事故的处置工作。

第十七条 交通部门要进一步建立健全安全生产事故和重、特大自然灾害报告制度,指定专人负责收集、统计、审核和上报工作,并严格遵守事故报告的真实性和实效性。

第十八条 当道路交通事故应急处理工作结束后,各级领导组织机构应及时进行总结、分析评估、奖惩,总结成绩,查找问题,按“四不放过”原则吸取教训,进行整改,并向县人民政府和县应急指挥机构上报评估报告。

第六章 奖惩

第二十条 在处理安全事故中信息准确、预警及时、预案周密、处置有力、措施得当、成绩显著的单位或个人,按照有关规定给予表彰和奖励。

在处理安全事故中玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力造成恶劣影响或严重后果的单位和个人,应情节给予相关处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。



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