宁洱县人民政府
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宁洱哈尼族彝族自治县地震应急预案简本

1 总 则

1.1 编制目的

使地震应急工作能够协调、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
    1.2
编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《云南省地震应急预案》《普洱市地震应急预案》和《宁洱哈尼族彝族自治县突发公共事件总体应急预案》,结合我县实际,特修订本预案。
    1.3
适用范围

本预案适用于我县处置地震灾害事件的应急活动。
1.4
工作原则

坚持以人为本、科学减灾,预防为主、防御与救助相结合,统一领导、密切配合,广泛动员、全社会共同参与的原则。各乡(镇)、各部门应当高度重视地震应急工作,制定完善本部门的地震应急预案。
   
2 组织指挥体系及职责

县人民政府设立县抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调全县地震应急、抗震救灾和恢复重建工作。县抗震救灾指挥部下设办公室,办公室设在县人民政府办公室。
    3
预警级别和预警预防机制

地震预警依据紧迫程度分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。
4
应急响应

4.1 地震灾害等级划分:有感地震、破坏性地震、严重破坏性地震。
   
4.2 地震应急响应分级和启动

县内发生6.0级以上严重破坏性地震时,启动I级响应。由县人民政府领导灾区的地震应急工作。县人民政府向市委、市政府报告震情、灾情和救灾工作。

县内发生5.05.9级地震时,启动Ⅱ级响应。由县人民政府领导灾区的地震应急工作。县人民政府向市委、市政府报告震情、灾情和救灾工作。
县内发生5.0级以下地震时,启动Ⅲ级响应。在县人民政府的领导下,震区乡(镇)党委、政府组织抢险救灾工作,县人民政府责成县地震局和有关部门到震区调查落实,协助震区政府的救灾工作。县人民政府向市委、市政府报告震情、灾情和救灾工作。

如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级人民政府支援,或者地震灾害发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,应根据需要相应提高响应级别。
    4.2
地震谣言事件处置

责成县地震局及有关单位,迅速到现场查明地震谣言产生的原因和背景,弄清基本事实。进行科学论证,做出正确判断,并将结果上报县人民政府和地震局。

 4.3 涉外事务

外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾及外国新闻记者到现场采访事宜,由县人民政府外事办和宣传部门按有关规定办理。

5 后期处置

5.1 善后处置

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

 5.2 恢复重建

县人民政府和有关部门,始终坚持“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针,实行政府统一领导,分级分部门负责的原则,领导和组织灾区的恢复重建工作。

 5.3 调查和总结

县抗震救灾指挥部具体负责全县地震灾害事件的调查和总结,提交相关报告后上报省人民政府。
    6
保障措施

6.1 应急预案系列的完备

地震应急预案的制定和完善是做好应急工作的关键,各关部门应根据本预案制定部门地震应急预案,报县人民政府,送县地震局备案。地震重点监视防御区和重点监视防御的有关单位,应参照本预案,制定行政区域内的地震应急预案,报同级人民政府批准。

县地震局应会同有关部门定期对全县地震应急预案管理工作开展检查和监督,有关情况及时报县人民政府。

为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订。
    6.2
 通信与信息保障

县抗震救灾指挥部建设并完善通信网络,存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各级通信部门做好灾时启用应急机动通信系统的准备。

6.3 应急队伍保障

应急队伍资源及组织方案如下表:

 

 

先期处置队伍

第一支援梯队

第二支援梯队

人员抢救队伍

当地志愿者队伍

国家地震救援队伍

云南省地震救援队当地驻军部队

邻省地震救援队

工程抢险队伍

当地抢险队伍

行业专业抢险队伍

邻省、市抢险队伍

次生灾害特种救援队伍

当地消防部队

行业特种救援队伍

邻省、市特种救援队伍

医疗救援队伍

当地医疗队伍

省、市医疗队伍军队医疗队伍

邻省、市医疗队伍

地震现场应急队伍

省、市地震局现场应急队伍

中国地震局现场应急队伍

邻省地震局现场应急队伍

 

6.4 紧急避难场所保障

地震重点监视防御区要结合旧城改造和新区建设,利用城市公园、绿地、茶园广场、普中运动场、停车场、学校操场和其他空应急物品。

6.5 宣传、培训和演练

6.5.1宣传

公众信息交流:地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门通力协作,开展防震减灾科学知识普及和宣传教育,使公众树立科学的灾害观。在提高公众减灾意识和心理承受能力的基础上,逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息乡社会发布,动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度公布地震应急预案信息,宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规,增强社会公众的地震应急意识,提高自防、自救、互救能力。

 6.5.2 培训

县人民政府定期组织各应急管理单位、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。

6.5.3演练

各有关部门、行业、单位要按照预案要求,协调整合各种应急救援力量,根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。



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