宁洱县人民政府
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宁洱哈尼族彝族自治县重大食品安全事故应急预案简本

1  总则
   11 工作目的
  建立健全应对突发重大食品安全事故和自然灾害时造成或可能造成食品安全事故的预防救助体系和运行机制,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
   12  编制依据
   依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《云南省重大食品安全事故应急预案》和《普洱市重大食品安全事故应急预案》等规定制定本预案。
  13  事故分级
  根据《云南省重大食品安全事故应急预案》和《普洱市重大食品安全事故应急预案》,将重大食品安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
  14  适用范围
  本预案适用于在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食品污染或食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故,以及在自然灾害情况下,造成或者可能造成食品安全事故的适用本预案。
  15  工作原则
  遵循以人为本、预防为主、分级管理、快速反应、依靠科技的总原则。
  1)实行县人民政府同一领导、负总责,部门指导协调,各方联合行动的食品安全工作原则,对重大食品安全事故实行分级管理。
  2)有关部门按照本预案的规定,落实各自的职责,制定相应的重大食品安全事故应急方案。

3)坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警,对可能发生的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
  4)采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

(5)对重大食品安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急救援工作,做好重大食品安全事故的善后处置及整改督查工作。

2  应急处理指挥机构及其职责
  21  县应急处理指挥部

重大食品安全事故发生后,县人民政府根据需要,成立县重大食品安全事故应急处理指挥部(以下简称“县应急指挥部”),负责对全县重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。
  22  办事机构
  乡应急指挥部办公室设在县食品药品监督管理局,是指挥部下设的办事机构,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
  23  应急处置工作小组组成及职责
  县重大食品安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从县应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室将有关事故以及处理情况及时报告县应急指挥部。
  24  各成员党委职责
  各成员单位在县应急指挥部的统一指挥下工作。

25  专家组
  县食品药品监督管理局建立重大食品安全事故专家库,在重大食品安全事故发生后,从专家库中确定相关专业专家,组建重大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议,进行技术指导。
  3  运行机制
  31  监测与预警
  全县建立统一、畅通的重大食品安全事故监测、报告网络体系,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系,及时研究分析食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
   311  预警级别
   预警级别一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。
  312  信息报告
  各级部门、各单位要广辟信息渠道,利用各种手段,通过有线、无线、网络等信息传输手段,收集、报告重大食品安全信息。
   32  应急响应
重大食品安全事故发生后,县应急指挥部办公室及时向县应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援工作进展等情况。当重大食品安全事故进一步加重或危害特别严重并有蔓延扩散趋势且情况复杂难以控制时,应当立即向上级有关部门报告,及时提升预警和响应级别。

3.3后期处置

要组织重大食品安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理、处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
  34  调查与评估
  对重大食品安全事故要进行调查、评估和处理工作。
  34  信息发布
  重大食品安全事故信息的发布应当准确、及时、客观、全面。
  4  应急保障
  41  信息保障
  及时向社会发布食品安全事故信息,严格按照信息归口、统一对外发布的原则。建立快速、安全、保密性强的重大食品安全事故应急指挥信息平台。
  42  医疗保障
  重大食品安全事故造成人员伤害的,县卫生局应急救援工作应当立即启动,救治人员应当立即赶赴现场,开展医疗救治工作。
  43  人员保障
  县应急指挥部负责组织相关部门人员、专家参加事故处理。
  44 技术保障
  受县应急指挥部或指挥部办公室委托,重大食品安全事故定的技术鉴定工作必须由有资质的监测机构承担。

45  资金和物资保障
  各级政府应当保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急救援资金,所需经费列入财政预算。
  5  监督管理
  51  宣传培训
  县人民政府负责重大食品安全事故的应急处置培训工作,各职能部门具体负责组织实施。
  52  演习演练
  县人民政府采取定期和不定期的形式,组织开展突发重大食品安全事故的应急演习演练。

52  责任追究
  重大食品安全事故应急处置工作实行责任追究制。对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   6  附则
  根据实际情况,及时修订本预案。



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