宁洱县人民政府
政府信息公开
中共宁洱哈尼族彝族自治县德安乡委员会

 

 

 

 

                               

 

 

 

 

 

 

 

德发〔202126

 

中共宁洱哈尼族彝族自治县德安乡委员会

宁洱哈尼族彝族自治县德安乡人民政府

关于印发《德安乡2021年全面推行

()长制工作要点》的通知

 

 

各党支部、村民委员会,乡属各单位:

为深入推进河(湖)长制工作经乡党委、政府研究决定制定了《德安乡2021年全面推行河(湖)长制工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共宁洱哈尼族彝族自治县德安乡员会

                 宁洱哈尼族彝族自治县德安乡人民政府

           2021420

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德安乡2021年全面推行河()长制工作要点

 

2021年是“十四五”规划开局之年,也是深入推进河(湖)长制从“见河长”转为“见行动“见成效”的关键之年。要全面贯彻落实习近平生态文明思想及考察云南重要讲话精神,坚持绿水青山就是金山银山的理念,深入落实河(湖)长制,全面落实建设“幸福河”的总体目标、“重在保护、在治理”的战略要求,加快全美丽幸福河湖建设,打好河湖保护治理攻坚战不断推进河湖治理体系和治理能力现代化。让干净、整洁、生态的河湖环境成为促进全经济社会绿色发展的重要保障。

一、增强政治担当,狠抓责任落实

压实河(湖)长职责。认真贯彻落实《云南省河长制办公室关于贯彻落实进一步强化河长湖长履职尽责指导意见文件要求的通知》(云河长办发〔20206)、《普洱市2021年全面推行河(湖)长制工作要点》(普洱市总河长令第7)、《宁洱县2021年全面推行河(湖)长制工作要点》(宁洱县总河长令第7文件要求级河长、村级长要全面落实本行政区域内河湖管理保护第责任人职责,每年至少召开1次河长会议,研究部署、协调、督促、考核本行政区域内河湖管理保护工作,统筹协调河()长制专项经费和河湖治理保护经费,统筹推动乡、村及部门间协调联动机制,督促下级河()长及本级相关单位履职尽责,打好河湖保护治理攻坚战。级河(湖)长负责落实级河()长部署的工作:建立起河管理保护长效机制,按照级一河()一策”方案,协调落实河湖治理保护经费。开展责任河湖的“河长清河行动”等专项整治行动,组织开展责任河湖的岸线保护与利用规划编制;启动美丽河湖建设,推动建立、村及部门间协调联动机制,督促下级河()长及有关单位开展突出河湖问题整改工作;1个月开展1次河湖巡查,及时发现河湖存在的突出问题,每半年召开1次河()长会议,研究解决河湖突出问题;下半年结合河()长会议,开展对级河()长的述职评议和考核评定工作;年初制定责任河湖的河()长工作要点,202110月底前向河长制办公室提交述职报告(一人一报告)和责任河湖的履职报告(一人一报告)级河()负责具体落实上级河(湖)长部署的工作,责任河每月巡查不少于3,及时发现、研究解决湖存在的突出问题;开展责任湖的“清河行动”、清四乱行动,推进美丽河湖建设;10月底前向河(湖)长制联络办公室提交述职报告(一人一报告)。各级河(湖)长可以结合实际,将河湖巡查与河(湖)长会议整合开展。各级河(湖)长牵头,(湖)长制联络办公室和河(湖)长联系部门分别负责落实

压实成员单位职责年初将河(湖)长制工作纳入本单位年度工作计划,与本单位中心工作有效整合;针对本单位牵头的专项整治行动,制定工作计划并扎实推进,按月向本级河长制联络办公室上报工作进展情况;结合本单位、工作实际,指导联系村组开展河(湖)长制工作,对联系村组河(湖)长制工作情况进行明察暗访,切实推进本单位的河(湖)长制工作;10月底前向本级河长制联络办公室提交本单位河(湖)长制工作情况报告。成员单位负责落实,河长制办公室牵头督导

压实联系部门职责。乡级()长联系单位在履行成员单位职责分工的基础上,还要做好河()长的参谋助手和“秘书”工作,年初配合河()长制定责任河湖的河()长工作要点;结合责任河湖的“一河()一策”方案和前期调研掌握的河湖突出问题情况,及时向所联系河()长提出河湖巡查方案建议,配合河()长开展河湖巡查并完善巡查记录表等台账资料;配合河()长召开河()长会议,形成会议记录等台账资料:对会议安排事项进行分办对于分办事项进行督办,对于下级河()长及有关单位开展专项整治行动情况、分办事项落实情况进行明察暗访,切实推动河湖问题整改销号,分办、督办事项要做到“件件有安排、件件有回应”;配合河()长完成下级河()长的述职评议和考核评定工作,并完善评议结果、考核结果等合账资料;10月底前配合河()长完成述职报告(一人一报告)和责任河湖的履职报告(涉及级领导担任河()长的河一河湖一报告,联系单位负责落实)

压实级河长制联络办公室职责。级河长制联络办公室要根据上级河长办的要求,年初认真制定本年度河(湖)长制工作要点,按月下发工作任务清单,跟踪督办分办事项落实情况;扎实做好河(湖)长制宣传培训工作;开展明察暗访推动河湖问题整改销号;统筹推进美丽河湖建设;配合召开总河长会议、总督察会议等统筹开展年度河(湖)长制考核工作;及时完成上级河长办交办的各项清单任务。(级河长制联络办公室负责落实

二、完善治理体系,提升履职能力

完善河()长制组织责任体系。及时调整充实缺位的河(湖)长,结合村振兴战略,对没有纳入河(湖)长制的河湖库渠开展排查,进一步健全农村河(湖)长制组织责任体系。长制联络办公室负责落实级河(湖)长、村级河(湖)长配合)

完善河湖联防联控和应急处置机制。涉及我乡10条河流重点河段、湖片乡、级河(湖)长积极组织建立健全跨界河湖管理保护协调联动机制和突发事件应急处置机制,提倡每位河(湖)长“多走1公里”,探索建立相邻行政区域间的联合会商机制,统筹河湖管理保护目标,通过开展联合河湖巡查、联合保洁、联合治理、联合执法、联合水质监测等,协同落实跨界河湖管理保护措施,及时掌握、处置河湖水危机突发事件。(级河()长牵头,河长制联络办公室和级河长联系单位负责落实)

完善河()长制工作制度体系。进一步梳理完善河(湖)长制制度体系。(河长制办公室负责落实)

组织年度河()长培训。通过各种有效手段,扎实做好宣传培训工作,重点组织好基层河(湖)长和河(湖)长联系部门业务负责人的培训工作不断提升干部群众知晓率、参与率,确保、村级河(湖)长全覆盖参加培训长制联络办公室负责落实)

完善河()长制经费保障机制。健全河()长制经费保障长效机制,重点落实河湖管护保洁、河湖库渠监控监测、美丽河湖建设、培训宣传、河()长信息平台运行维护、“一河()一策”方案修编、河湖管理范围划定和岸线保护与利用规划编制等工作经费。人民政府、财政所负责落实

三、强化技术支撑,夯实基础工作

完成重点河湖保护治理规划编制。配合市级、县级完成流域面积1000平方千米以上河湖保护治理规划编制;严格执行《普洱市河道采砂管理条例》,推进河(湖)长制“十四五”规划编制。确保2021年年底前完成划定工作推进河(湖)长制“十四五”规划编制(乡农业综合服务中心林业服务中心、文化广播电视服务中心、财政所、社会保障服务中心、村镇规划建设服务中心、各河段(片)村民委员会配合)

提升河湖监测管理信息化。根据《普洱市全面推行河(湖)长制监测站点规划》,配合市级、县级不断完善级监测站网。加强重点河湖水质、水量监测,积极运用无人机、卫星遥感技术等监管手段,提升河湖监测现代化水平。(乡农业综合服务中心、各河段(片)村民委员会配合)

四、推进美丽河湖建设,打好河湖攻坚战

持续打好二大水系保护修复攻坚战。全面落实《宁洱县李仙江、红河二大水系保护修复攻坚战实施方案》, 坚持污染防治和生态保护“两手发力”,着力解决突出生态环境问题,确保省控断面水质不断提升。(乡农业综合服务中心林业服务中心、文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、村镇规划建设服务中心配合)

强力推进“一河()一策”实施。级河()长督促责任单位加快“一河()一策”实施力度,按照问题、目标、措施、任务和责任等五个清单,做好河湖保护、治理、修复等工作。2021年底前,开展“一河()一策”执行进展自评估总结,由河()长联系单位牵头编制自评估报告,报送相应河()长审定,视自评估完成情况,适时开展“一河()一策”滚动修编。级河(湖)长、村级河(湖)长牵头,长联系单位负责落实,河长制联络办公室牵头督导

深入推进“清四乱”常态化、规范化。开展河湖四乱“回头,督促、村级河(湖)长常态化开展河湖“四乱”问题自查自纠,坚决遏增量、清存量,进一步加强河湖管理监督,对河湖“四乱”问题“零容推进河湖“清四乱”常态化、规范化长联系单位负责落实长制联络办公室牵头督导)

持续开展“河长清河”行动。要利用冬春农田水利建设和河湖枯水季节有利时机,结合基层党组织主题党日、志愿者服务等工作,集中精力开展“河长清河行动”各河段(片)村民委员会长联系单位负责落实长制联络办公室牵头督导)

全面落实六大任务行动。深入落实最严格水资源管理制度;测土配方施肥技术覆盖率,农作物病虫害绿色防控覆盖率,化肥施用量,农药使用量秸秆综合利用率,农膜回收率等指标达到县级部门要求持续推进农村生活污水治理;基本实现德安生活垃圾处理设施全覆盖,加快德安污水处理设施建设;全面加强依法治湖,严厉打击重点环境违法问题(农业综合服务中心林业服务中心、文化广播电视服务中心、财政所、社会保障服务中心、村镇规划建设服务中心、各河段(片)村民委员会落实)

持续开展督察问题整改销号行动。围绕上级督察反馈问题、各级河()长、总督察和副总督察发现问题等,开展问题整改销号行动,强化部门联合执法,对不能及时销号的或性质严重的问题,上级()制领导小组(领导小组成员单位负责落实各河段(片)村民委员会配合)

推进美丽幸福河湖建设。推进落实《宁洱哈尼族彝族自治县美丽河湖建设行动方案(2019-2023)>>5号总河长令)配合县级做好美丽河湖建设工作。(农业综合服务中心林业服务中心、文化广播电视服务中心、财政所、社会保障服务中心、村镇规划建设服务中心、各河段(片)村民委员会配合)

加强河湖幸福感宣传引导。采取摄影、主题展览等活动形式,开展德安乡“逐梦美丽河湖”“寻找最美河湖卫士”“最美家河”“河长清河行动”等主题活动,树立示范河湖,营造河湖造福人民的良好氛围。(宣传、文化广播电视服务中心负责落实,级河长联系单位配合)

 五、强化督察督办,严格考核评价

加大精准督察力度。进一步压实督察责任,以“四不两直”暗访为主要形式,实行河()长“接收”和“整改”的“两个签单制”,强化河()长制督察工作力度。级总督察每年至少召开1次总督察会议,聚焦副总督察、各成员单位的履职尽责情况,统筹、调度河()长制督察工作副总督察要聚焦督察发现问题整改、“一河()一策”实施进展、河湖执法问题、水质达标问题等情况,统筹开展责任区域河()长制督察工作,每年至少开展2次督察工作乡级长制办公室聚焦督察发现问题整改、“一河()一策”实施进展、河湖突出问题等情况,每半年至少开展1次明察暗访工作,对于发现的突出问题,以下发督办通知等方式,推动问题的解决。(级总(副)督察、河长制联络办公室、级河长制领导小组成员单位负责落实)

加强公众参与监督。开展形式多样的河()长制宣传工作,及时更新维护河()长制公示牌,利用好微信公众号等信息平台,推进河()长制进校园,鼓励社会义务监督员、护河员、保洁员等主动参与监督工作,及时回应群众反映的突出问题。(宣传、农业综合服务中心河(湖)长制办公室、德安乡中心学校负责落实)

做好述职评议和考核工作。每年由级河长制办公室牵头组织级河()长向本级总河()长、副总河()长述职并开展评议;每年由级河长制办公室牵头组织对下级和本级河()长制领导小组成员单位落实河()长制工作情况进行综合考核。人民政府、长制联络办公室、长联系单位负责落实

    六、紧盯工作落实,强化责任追究

加强正向激励。将年度考核结果作为各成员单位和村级领导干部综合考核评价的重要依据,对河()长制工作真抓实干成效明显的单位和村加大激励支持力度。党委、政府负责落实

加大问责力度。严格执行《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党问责条例》等进一步压实各级河()长和有关单位责任,加大责任追究。一是提醒,对于存在未认真履行工作职责、年度工作任务滞后、对突出问题处置不及时等问题的河()长和相关单位,由级河()长或河长制办公室进行提醒告知。二是警示约谈,对于存在经提醒仍未整改、整改不到位、问题反复出现和年度考核等次为不合格等问题的河()长、相关单位负责人,由级河()长、河长制办公室或纪委进行约谈。三是通报批评,对于存在河()长制工作严重滞后、河()长履职严重不到位、存在问题经警示约谈后仍未明显整改的等问题的河()长、有关单位负责人,由级河长制办公室报级河()长审定后,在一定范围内进行通报。四是提请问责,级河长制办公室要与同级纪委建立问责交办机制,对于存在河湖重大问题多、问题整改不力或整改不到位等问题的河()长和有关单位,按照有关规定,及时移交问题线索,由纪委监委依规依纪处理。(乡纪委、乡长制联络办公室、级河长联系单位负责落实)

 

附件:德安乡2021全面推行河(湖)长制工作任务清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件

                    宁洱县德安乡2021年全面推行河(湖)长制工作任务清单

时间节点

乡级总河(湖)长、副总河(湖)长

乡级总督察

乡级副总督查

乡级河库长

乡级联系部门

村级河库长

河(湖)长制联络办公室

5月底以前

 

 

 

针对责任河道开展1次巡查工作。

做好挂钩河库巡河记录

1.开展3次责任河库巡查

1.配合县河长制办公室完成日常工作。

2.填写巡河记录

2.按时上报月报表。

6月底以前

 

 

 

1.针对责任河库开展1次巡查工作。

做好挂钩河库巡河记录

1.开展3次责任河库巡查

1.级河长制办公室(联络办)开展第2轮明察暗访。

2.召开1次河(湖)长会议。

2.开展一次责任河库清河行动

2.提交河(湖)长制半年工作总结。

3.填写巡河记录

3.配合县河长制办公室完成日常工作。

4. 按时上报月报表。

7月底以前

 

 

 

针对责任河库开展1次巡查工作。

做好挂钩河巡河记录

1.开展3次责任河库巡查

1. 配合县河长制办公室完成日常工作。

2.填写巡河记录

2.按时上报月报表。

8月底以前

 

 

 

针对责任河库开展1次巡查工作

做好挂钩河库巡河记录

1.开展3次责任河库巡查

1.完成(乡)级美丽河库建设评定工作。

2.填写巡河记录

2.配合县河长制办公室完成日常工作。

3. 按时上报月报表。

9月底以前

听取2021年河(湖)长制工作情况报告。

 

 

针对责任河道开展1次巡查工作

做好挂钩河道巡河记录

1.开展3次责任河库巡查

1.召开(乡)总河长会议。

2.级河长制办公室(联络办)开展第3轮明察暗访。

3.配合县河长制办公室完成2021年县级美丽河库评定工作。

2.填写巡河记录

4.开展河(湖)长培训,河(湖)长全覆盖培训。

5.配合县河长制办公室完成日常工作。

6.按时上报月报表。

10月底以前

牵头开展1次督察。

1.牵头开展1次督察。

1.牵头开展1次督察。提交督察报告。

1.针对责任河库开展1次巡查工作。

1.提出河库巡查、河(湖)长会议方案,配合乡级河(湖)长开展巡查、召开河(湖)长会议。

1.开展3次责任河库巡查

1.根据工作要点,扎实开展专项行动和基础工作。

2.召开第2次河(湖)长会议。

2.适时开展明察暗访,督促工作落实,整理完善督办通知(单)、整改落实情况报告等材料

2.填写巡河记录

2.完成乡河(湖)长述职评议工作、各类考核评定工作。

2.召开1次乡级总督察会议。

2.提交乡级副总督察工作总结。

3.开展(乡)河(湖)长2021年述职评议工作和考核评定工作。

3.配合乡河(湖)长开展(乡)河(湖)长2021年述职评议工作和考核评定工作。

3.配合乡河长制联络办公室做好村级河(湖)长考核工作

3.配合县河长制办公室完成2021年省级美丽河库申报工作。

4.做好挂钩河库巡河记录

 

4.配合县河长制办公室完成日常工作。

5.按时上报月报表。

11月底以前

 

 

 

1.开展1次巡河工作

1.配合乡级河(湖)长完成责任河库的乡级河(湖)长履职报告(一河库一报告)。

1.开展3次责任河道巡查

1.(乡)河长制办公室开展第4轮明察暗访。

2.提交责任河道的级河(湖)长履职报告(一河库一报告)。

2.做好挂钩河库巡河记录

2.填写巡河记录

2.配合县河长制办公室完成2021年乡级河(湖)长制考核和其他日常工作。

 

 

3. 按时上报月报表。

12月底以前

审定2021年河(湖)长制工作贯彻落实情况报告,上报县委、县政府。

 

 

1.针对责任河道开展1次巡查工作。

1.做好挂钩河库巡河记录

1.开展3次责任河道巡查

1.以(乡)党委政府文件上报本(乡)河(湖)长制全年工作总结。

2.年底开展一次“清河行动

2.配合县河长制办公室完成日常工作。

3.填写巡河记录

3. 按时上报月报表。

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共宁洱哈尼族彝族自治县德安乡委员会             2021420日印发    



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