政 府 工 作 报 告

——2023年2月15日在宁洱哈尼族彝族自治县同心镇人民政府

第三届人民代表大会第二次会议上

镇长  卢  耀

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届镇政府担负使命、履职尽责的第一年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，跌宕反复的新冠疫情。镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，团结全镇各族人民，戮力同心、迎难而上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全镇经济平稳运行，社会大局保持和谐稳定。全镇实现农村经济总收入4.86亿元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入1.85万元，增长12%；完成固定资产投资3.7亿元；农村信用社存贷款余额分别为1.99亿元、1.26亿元。

（一）坚持抓落实重统筹，保障疫情防控科学高效

我们坚持人民至上、生命至上，全面贯彻落实党中央决策部署，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在防控措施上出实招。严格落实第九版疫情防控方案，因时因势落实二十条优化措施及新十条措施，制定完善应急预案，全力守护人民群众的生命健康安全。加快构建全民免疫屏障，全镇疫苗接种2.6万剂次。设置网格405个，“健康普洱通”注册并纳入网格13292人，累计派驻那柯里景区、疫情防控卡点值班值守2000余人次，组织干部、民兵赴孟连驻点执勤2批36人次。在保障水平上求实效。坚决扛起疫情防控政治责任，持续做好防控物资储备和调拨工作，以清单化台账化管理镇村两级储备物资，储备集中隔离场所3个、房间31间，疫情风险处置能力稳步提升。

（二）坚持抓传统促融合，助推产业发展质效双增

我们坚持抓实第一产业，全力推动“三农”工作发展，扬优势、补短板，不断提升产业质量效益和综合竞争力。守好粮食安全“责任田”。完成“三区三线”^[]划定，严格执行用地标准，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。建成高标准农田0.77万亩，完成耕地占补平衡入库867.94亩。粮食种植4.39万亩，总产量2.1万吨，产值5250万元。打好传统产业“组合拳”。经济作物种植1.58万亩，其中，蔬菜及食用菌6900亩、油料1130亩、烤烟2040亩、中草药材321亩、水果2966亩、其他作物2473亩，产值5200万元。茶叶种植面积3.66万亩，产值9150万元；咖啡种植面积4380亩，产值1000万元。着力扩大畜牧业发展规模，牲畜出栏2.6万头，家禽出栏7.8万羽，产值8426万元，以养牛为主的设施农用地备案14宗，获奖补资金132.27万元，发放肉牛产业贷款460余万元。用好乡村旅游“聚宝盆”。牢牢抓住茶马古道这条线，充分发挥那柯里景区辐射作用，带动周边村组发展。持续举办蚌弄山梯田花海艺术节、勐海田山货街、新米节等乡村旅游节庆活动，有效带动群众增收。心园客栈被评为国家丙级旅游民宿客栈，那柯里茶马驿站成功申报“全国非遗旅游景区”，全年接待游客42万人次，实现旅游收入2487万元。

（三）坚持举全力出实招，推进乡村振兴开启新局

我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障，抓实脱贫人口增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面提升脱贫质量。完成脱贫户、监测户两轮集中排查，精准识别“三类”监测对象7户29人，消除风险15户47人。精准制定帮扶措施2969条，完成“双绑”利益联结479户，脱贫人口人均纯收入达14388元，增长15.91%，全面消除人均纯收入7000元以下脱贫人口和监测对象，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。全面落实惠民政策。投入东西部协作资金1160万元、宝武定点帮扶资金14.85万元，整合使用财政涉农资金496.95万元，开展农村危房改造10户，实施饮水保障工程5个，发放“雨露计划”补助资金37人11.3万元，新增政府贴息小额信贷26户98.5万元，开展职业技能培训510人次，开发公益性岗位135个，新建烤房15座，申请就业帮扶车间1个。全面扩增集体经济。通过以地生财、租赁经营、产业带动三类模式来发展产业、盘活闲置资源、收取土地租金、举办乡村旅游节庆活动，多措并举发展村集体经济，全镇村集体经济总收入达252.46万元，8个村集体经济达20万元以上。

（四）坚持抓项目促投资，夯实村镇建设发展基础

我们坚持项目为王，聚焦招商引资，引进一批优质企业投资建设，加快同心乡愁小镇建设步伐，镇村面貌持续提升。重点项目建设快速推进。加速推进宁洱·那柯里茶马古道小镇美丽宜居村庄提升改造项目，提升特色小镇品质。投资1130万元，完成同心村片区文旅融合示范项目建设，同心村刀寨、杨寨村民小组示范作用初步显现。打造那柯里特色小镇段绿美公路18公里，国道213线成为经济要道，人流车流显著提升，“通道经济”基础更加坚实。投资216万元启动石膏井村良子自然村108户农房功能提升项目，村庄风貌愈加美丽协调。招商引资力度持续增强。强化项目储备，不断优化产业空间布局，引入普洱万粒农业、宁洱大拇指再生资源利用、滇南百草谷中草药科技等企业投资建设，新增个体工商户市场主体144户，有力带动群众就业增收，镇域经济实力得到加强。人居环境整治提颜增质。深化爱国卫生运动，依托新时代文明实践所（站），结合村规民约，按照“四化五清六改”要求常态化开展人居环境整治，乡村环境卫生持续好转。深入推进厕所革命，完成户厕改造225户。同心村刀寨自然村被评为省级美丽村庄，那柯里村通过省级美丽乡村复核。

（五）坚持抓治理筑屏障，续写生态文明绿美文章

我们坚持以习近平生态文明思想统领生态建设，加大生态环境保护力度，全镇生态优势更加彰显。强化生态监督整治。从严抓好上级生态环境保护督查反馈问题整改，落实生态环保检察建议2个，规范整治砂石料场及砖厂8个，加强烟花爆竹燃放管理，签订禁放承诺书500余份。严格餐饮油烟、垃圾秸秆焚烧管控和农事用火审批，生态环境持续提升。强化森林资源林政管理。严格落实林长制，设林长101名，累计巡林1.85万次，管护公益林3.65万亩、天然林22.35万亩，兑付公益林补助资金12.37万元、天然林停伐保护补助资金91.61万元。坚决遏制破坏森林资源违法行为，办理行政案件10起，收缴罚款2.04万元。全镇森林覆盖率达72.61%。强化绿美河湖建设。全面开展农村污水排放和垃圾整治，严格抓好农村面源污染治理，持续做好农药、化肥减量化施用，农药减量控害增效3万亩。严格落实河（湖）长制，全年累计巡河1584次，清理河道14.6公里，清运垃圾9.97吨，绿美河湖建设稳步推进，头道河获评省级美丽河湖。

（六）坚持办实事惠民生，促进社会事业蓬勃发展

我们坚持改善民生，突出促稳定、保基本、兜底线，民计民生在均衡普惠中取得新成果。教育事业更加均衡。全面落实教育惠民政策，不断巩固义务教育均衡发展成果，扎实抓好控辍保学工作，适龄儿童入学率达100%。落实“双减”^[]“十条措施”效果显著，小学毕业班成绩排名上升2位，中学毕业班成绩排名上升1位，小学、中学分别荣获教育目标管理考评年度考核一等奖、二等奖。文体事业更加繁荣。群娱群文活动日趋丰富，开展各类文体培训17期，文化下乡演出7期。公共文化设施不断完善，完成10个村有声图书墙建设，“农家书屋”管理和开放水平进一步提升。医疗卫生更加普惠。持续改善医疗条件，同心卫生院预检分诊和普通人员采样室建成使用，妇幼保健、疫病防控、公共卫生工作稳中向好，开展全民健康体检1.1万余人，服务管理慢性病1407人、重性精神病63人，开展老年人健康管理1128人。社会保障更加全面。社会保险覆盖面持续扩大，城乡居民养老保险医疗保险参保缴费率分别为98.58%、99.17%。社会保障及救助政策全面落实，累计发放各类社会保障、救助资金860.22万元。加强欠薪源头治理和监管，受理拖欠农民工工资行为13起。全面落实就业创业扶持政策，发放创业贷款、贷免扶补350万元，持续开展农村劳动力转移就业培训，转移就业5722人次。发放退役军人重点优抚对象生活补助115人114.15万元。社会大局更加稳固。坚持和发展新时代“枫桥经验”^[]，加大依法治镇治村力度，各类矛盾纠纷排查调处率达100％。深入推进“八五”普法，加强基层民主与法治建设，开展法治宣传7场次。深化平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，破获刑事案件5起。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。圆满完成征兵任务，镇人民武装部获评市级征兵工作先进单位。深入开展安全生产“百日攻坚”行动，全年无重特大安全生产事故发生。

（七）坚持转作风提效能，推动自身建设聚力出彩

我们坚持深化法治政府、廉洁政府、效能政府建设，着力转作风提效能，自身建设展现新气象。始终坚持忠诚为政。坚持党的全面领导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持实干行政。深入践行作风革命、效能革命，印发实施《同心镇推进作风革命加强效能建设的十条措施》。推进政务公开，自觉接受镇人大和社会各界监督，依法向镇人大主席团报告工作，认真办理人大代表意见建议34件，面商率、办复率、满意率均达100%。始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和县委具体规定，驰而不息纠治“四风”，严格落实“三重一大”集体决策机制，严格控制“三公”经费。

一年来，我们统筹兼顾，积极支持工会、共青团、妇联、妇儿工委、关工委、老干、科协、残联、邮政、电力、通信等开展工作，禁毒防艾、统一战线、民族宗教、慈善、双拥等工作取得新成效，各项事业呈现新气象。

各位代表！成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇广大干部群众辛勤工作、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各行业的各族劳动者，以及所有关心、支持、参与同心发展建设的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到全镇经济社会发展还存在一些困难问题和短板弱项：一是农村交通、水利、污水处理等生产生活服务设施还需进一步完善，部分村民小组仍未通硬化路。二是农业结构单一，产业化程度较低，农民增收后劲不足。三是村集体经济发展步伐较慢，干部思想解放程度不高，抓落实、促发展点子不多。四是民生保障不够健全，个别孤老残幼现实困难和问题解决还有难度，社会救助还不完善，脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接还要进一步努力。五是作风建设需进一步加强，个别干部对自己要求不严，工作标准不高，干事创业的责任感、使命感不强。对这些问题，我们将采取更加有力的措施切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。全镇上下要把贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动融入全市、全县发展格局，扎实做好今年各项工作，在认识上高度统一，工作上高位推动，措施上高效落实，下足精细功夫，做好统筹文章，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家同心篇章。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会部署，按照市委五届五次全会、市委经济工作会和县委十四届五次全会、县委经济工作会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，锚定“3815”^[]战略发展目标，推动经济社会实现高质量发展。

主要预期目标建议为：实现农村经济总收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长12%，完成固定资产投资4.7亿元。

围绕上述目标，重点抓好七个方面工作：

（一）着力巩固脱贫攻坚，在乡村振兴上靶向施策

始终统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫群众内生发展动力，加快乡村全面振兴步伐。强化帮扶措施。严格落实“四个不摘”^[]，进一步落实防止返贫动态监测和帮扶、农村低收入人口常态化帮扶等机制，落实好“一户一策”帮扶计划，做到底数清、问题明、措施实，牢牢守住不发生规模性返贫和新的致贫底线。强化扶持力度。实施脱贫人口和农村居民增收三年行动，充分发挥财政涉农资金作用，积极开发公益性岗位，加大实用技术、农村劳动力转移培训力度，推进小额信贷惠民政策，确保2023年脱贫人口人均纯收入增速不低于全省平均水平，全面消除人均纯收入1万元以下脱贫人口。全力推进“龙头企业+合作社+农户”经营发展模式，助力企业与农户利益联结。实施“村集体经济强村”工程，实现全镇10个村集体经济收入达20万元以上，其中5个村经营性收入达20万元以上。强化项目谋划。健全完善帮扶项目联农带农机制，围绕基础设施、公共服务等领域，精准谋划支撑长远、可持续发展的好项目，加快补齐农村基础设施短板，完成全镇户厕改造300座，实施大凹子村秧田箐片区、那柯里村打磨寨组道路硬化、石膏井村良子自然村饮水保障和高标准农田二期建设项目，全力服务好胶瓜塘水库建设。

（二）着力抓实产业发展，在产业带动上增添动力

始终把产业发展摆在重要战略位置，实行传统产业和新兴产业双轮驱动，聚势谋远，加强资产充实，加快产业布局，为经济发展增添新动力。充分发挥产业优势。夯实粮食生产基础，努力挖掘粮食生产潜能，巩固867.94亩占补平衡种植，完成会连项目262.5亩水田和75.82亩旱地验收入库，保持粮食播种面积和产量总体稳定。扩大肉牛、烤烟、茶叶、咖啡等重点产业规模，严格落实“牛九条”措施，大力发展肉牛产业，推广“1354”养殖模式^[]，力争完成肉牛出栏任务，培育肉牛百头组5个。完成240亩26.4吨雪茄烟和2100亩5600担种植烤烟收购任务，新建烤房29座，投资97万元新建漫海村雪茄烟种植晾晒房附属设施。持续巩固茶产业优势，全力服务好茶企发展，争取完成茶园有机认证500亩。推动咖啡产业发展，完成漫海村2400亩中低产咖啡园改造。持续挖掘冬季农业增产潜力，规模种植冬季农业1.42万亩。深化农、文、旅融合发展。积极探索发展乡村休闲旅游业，加快构建“一廊多节点”全域旅游新格局。结合绿美乡镇、美丽乡村建设，着力那柯里特色小镇提质扩容，推进那柯里绿美公路沿线拆临拆危拆违和提升景区管理取得新成效，创建那柯里绿美景区。持续挖掘整理茶马文化、茶盐文化、农耕文化、民俗文化、乡村美食，促进农业同乡村旅游相结合，办好茶马古道文化旅游节、油菜花节、新米节等乡村旅游节庆，丰富特色小镇旅游业态，促进农、文、旅多元融合，将同心镇打造为城市“周边游”“周末游”的乡村旅游目的地。

（三）着力强化项目建设，在新型城镇化建设上埋头苦干

始终发挥区位优势、资源优势、生态优势和产业优势，进一步挖掘潜力，不断优化营商环境，全力推动我镇招商引资、项目建设工作高水平、高质量发展。促进农民增收同项目建设相融合。依托宁洱·那柯里茶马古道小镇提质改造和普洱那柯里·德商国际康养度假区重点项目，大力发展周末经济、假日经济，提高项目对周边村庄的带动性。推动同心镇可再生资源回收利用项目和石膏井村田园综合体项目建设落地，充分发挥项目的辐射带动作用，以项目促村集体经济发展、促就业，促增收。完成滇南百草谷建设项目，推动林下中药材产业高质量发展。抓实乡村建设与项目建设相融合。大力推进绿美同心建设和乡村振兴“百千万”工程，打造同心镇绿美乡镇，刀寨、杨寨等10个绿美村庄，创建同心村大桥组美丽村庄。投入运营同心村片区文旅融合示范项目，推进石膏井村良子自然村美丽宜居村庄建设，提升乡村生活品质，擦亮乡村生活颜值，留住美丽乡愁。建设集镇片区污水管网系统，推动集镇污水厂投入使用，提升集镇片区污水处理能力。促进产业发展同项目建设相融合。服务那柯里·德商国际康养度假区创建A级景区，打造茶咖体验馆，激活集镇片区文旅发展活力。服务锅底塘大歇厂梧桐庄园项目完成林地用地审批报批，利用好茶园、咖啡园优美的环境和优质配套服务吸引游客，带动茶产业、咖啡产业、旅游业发展和村民就业增收，做响企业品牌，打造“左手咖啡右手茶”的养生模式，促进茶旅、咖旅融合发展。

（四）着力改善生态环境，在生态建设上持续发力

始终树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，走以绿色为底色的高质量发展之路，不断提升生态文明建设水平。以更强的力度强化生态整治。严格规范砂石料场布点，做到调研在先、考虑在前，配合县级关停那柯里绿美公路沿线到期和不达标的砂石厂、砖厂。常态化开展餐饮油烟、秸秆焚烧和烟花爆竹燃放管理，严厉打击涉林违法犯罪活动和野生动物捕猎交易行为。以更大的力度强化污染防治。把推进卫生乡镇建设与开展移风易俗宣传教育活动相结合，以“干部规划家乡行动”为抓手，全面完成村庄规划，加快推进人畜分离、一水两污、改水改厕、绿化美化等人居环境整治项目实施，完善长效管护机制，推动村容村貌整治。切实关注土壤污染问题，做好农药、化肥减量增效，推广使用生物有机肥、积造有机肥，促进耕地资源永续利用。以更实的举措保护好森林和河流。严格落实河（湖）长制工作，加强流域沿线综合管理，加大对生活垃圾乱倒、咖啡生产污水及畜禽粪便直排等行为的惩处力度，推动普洱大河漫海国控断面水污染治理水质达标。严格落实林长制工作和森林草原防灭火责任，科学防控林业有害生物，抓好各级林长培训和巡林工作，扎实开展涉林纠纷调解，推动森林和草原工作再上新台阶。

（五）着力守住安全底线，在维护社会和谐上久久为功

始终在服务经济社会高质量发展上精准发力，在践行以人民为中心的发展思想上用心用情，在防范化解领域重大风险上持续用力，全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。常态化落实疫情防控工作。落实第十版疫情防控方案和“乙类乙管”^[]措施，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，扎实做好强化重点机构、重点人群保护，持续推进疫苗接种，特别是老年人疫苗全程接种，最大程度保护人民生命安全和身体健康。进一步完善社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，深化“五治融合”^[]，扎实推进“八五”普法规划实施，为弱势群体提供免费法律服务，保障合法权益。铸牢中华民族共同体意识，全面实施“石榴红”工程^[]，提升宗教事务治理能力。全面落实维护国家安全责任。深入践行总体国家安全观，全力防范化解重大风险，打好禁毒防艾人民战争，深化平安同心建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，提升社会治安掌控力。抓好意识形态、食品安全、安全生产和防灾减灾救灾工作，筑牢社会和谐稳定防线，确保人民群众生命财产安全。

（六）着力增进民生福祉，在民生保障上担当作为

始终坚持发展为民、发展利民，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，团结全镇群众向共同富裕的目标迈进。提升教育教学水平。深化教育领域综合改革，全面落实教育发展“十条措施”，开展第二轮教师县管校聘，抓实中小学教学常规精细化管理，持续巩固提高教育教学质量，办好人民满意教育。抓好控辍保学和校园安全工作，加强师德师风建设，注重新形势下农村青少年教育问题和精神文化生活，做好校点撤并工作，不断改善教学条件和校园环境，创建同心镇初级中学绿美校园。提升医疗卫生服务水平。全面落实基本医疗保障制度，不断完善医疗卫生服务设施，推进村卫生室标准化建设，抓好村医教育管理培训，全力打造基层医疗“硬”实力。实施好全民健康体检，减轻群众看病负担，参与健康县城创建工作，积极推进同心卫生院创建省级甲等乡镇卫生院。提升民生保障水平。深入实施基本医疗、基本养老全民参保计划，精准落实最低生活保障、社会福利、慈善事业、残障人士、退役军人及其他优抚对象等政策，实现困难群体应保尽保、应扶尽扶。大力宣传小额信贷、创业贷款、产业扶持等政策，鼓励支持开展生产性经营活动。抓好重点群体就业培训和劳务输出，加强欠薪源头治理和监管，保障农民工工资支付。

（七）着力转作风提效能，在建设满意型政府上善作善成

始终坚守初心使命，以昂扬向上的斗志和自我革命的精神不断改进作风、优化服务，努力锤炼真抓实干的硬作风和善作善成的真本领。建设法治政府。推进政府信息和政务公开，让权力在阳光下运行。坚决执行镇党委的决议决定，自觉接受镇人大的法律监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议，加强重点领域和关键环节的监管防控，主动接受纪检监察、司法、审计、统计监督。建设效能政府。持之以恒推进作风革命、效能革命，大力践行“三法三化”^[]和“三个马上”^[]，树牢“大干大支持，多干多支持，不干要追责”的鲜明工作导向，以开拓进取、求真务实的精神状态和工作作风，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。建设廉洁政府。坚定不移推进全面从严治党，认真落实党的组织生活制度，守好意识形态主阵地，严格落实党风廉政“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和县委具体规定，驰而不息纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，坚决破除特权思想和特权行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

各位代表！初心如磐勇担当，使命齐肩共奋进。在新的历史起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇各族人民，同心同德，砥砺奋进，为实现全镇人民对美好生活的新向往接续奋斗，为开启同心高质量发展的新征程破浪前行，为奋力谱写新时代同心建设的新篇章作出更大的贡献！

名词解释

【1】“三区三线”：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

【2】“双减”：指减轻作业负担、减轻校外培训负担。

【3】“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“经验”。

【4】“3815”：指中共云南省委印发的《关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面的决定》中明确的三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越战略发展目标。

【5】“四个不摘”：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

【6】“1354”养殖模式：指1户养殖户种3亩饲草、养5头牛，实现年收益4万余元。

【7】“乙类乙管”：指新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”对新冠病毒感染者不再实行隔离措施；不再判定密切接触者，不再划定高低风险区；对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策；检测策略调整为“愿检尽检”；调整疫情信息发布频次和内容；依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。

【8】“五治融合”：政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层综合社会治理体系。

【9】“石榴红”工程：指云南省铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融的一项创新举措和基础工程。工程分为7个方面13个项目，涵盖理论研究、交往交流交融、团结创建、经济发展、文化建设、教育培训等内容。

【10】“三法三化”：“三法”指项目工作法、一线工作法、典型引路法“三化”指任务项目化、项目清单化、清单具体化。

【11】“三个马上”：指“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈。”