宁洱县人民政府
政府信息公开
宁洱哈尼族彝族自治县教育体育局关于印发做好中小学课后服务工作实施办法的通知

宁洱哈尼族彝族自治县教育体育局关于印发做好中小学课后服务工作实施办法的通知

2021166

各中学、中心学校、中心小学,县直属小学:

  现将《宁洱哈尼族彝族自治县教育体育局关于做好中小学课后服务工作实施办法》印发给你们,请各学校根据实施办法制定实施方案,确保做到一校一案(包括村完小),方案要明确人员调配、服务时间、内容安排、相关条件保障、安全管理等内容,确保课后服务全面开展,做到全面落地见效。并将实施方案报送县教育体育局教育股邮箱 nexjjg@163.com

  附件:宁洱哈尼族彝族自治县教育体育局关于做好中小学课后服务工作实施意见

                        宁洱哈尼族彝族自治县教育体育局

                          2021 年 8 月 26 日

(此件公开发布)

 

附件

宁洱哈尼族彝族自治县教育体育局关于做好中小学课后服务工作实施办法

  根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2 号)教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知(教财〔2020〕5 号)《教育部办公厅关于推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验的通知》(教基厅函〔2021〕23 号)和《云南省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》(云教发〔2020〕76 号)《云南省关于进一步做好义务教育课后服务工作的实施办法》精神,结合我县实际,制定本实施办法。

  一、总体要求

  课后服务是解决中小学校下午放学时间与家长下班时间不匹配问题、破解中小学生作业负担过重难题、促进学生健康成长的重要举措,是拓展学生学习空间、推进素质教育、落实立德树人根本任务的重要途径,是增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感、幸福感和安全感的民生工程。

  各学校要提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,将课后服务作为解决家长“急难愁盼问题”的一项重要民生工程,作为彰显学校办学特色、强化学校育人主阵地作用的重要途径,作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措,要进一步强化责任意识, 建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的课后服务工作机制,确保 2021 年秋季学期全县义务教育学校实现课后服务全覆盖,并努力实现有需求的学生全覆盖。

  二、基本原则

  开展中小学课后服务,是政府履行教育职责的重要举措,学生课后服务实施主体为各中小学校,各学校要充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势,遵循“自主参与、校内实施、公益导向、安全第一”的原则,主动承担和实施好中小学课后服务工作。

  (一)坚持公开透明的原则。开展校内课后服务的学校要在充分征求家长意见并充分论证的基础上,科学合理地确定课后服务的内容、方式等,并以家长会、校内公示栏、学校公众号、班级家长群等形式主动向家长公开服务对象、服务时间、服务方式、服务内容、费用标准、经费收支等事项,主动接受家长、学校、县教育体育局的监督。

  (二)坚持自愿选择的原则。各中小学组织实施校内课后服务,要遵循学生及家长“自主参加、自愿选择课时及服务项目” 的原则,任何学校和教师不得以任何理由强行要求学生参加课后服务。

  (三)坚持公益惠民的原则。学生课后服务所需成本,由参加课后服务的学生家长共同分担,各学校按照成本补偿和非营利性原则,通过收取服务性收费和代收费等方式筹措课后服务经费,接受县教育体育局、学生家长及社会的监督。

  (四)坚持内涵发展的原则。课后服务工作要遵循教育规律,结合学校所能,根据学生所需,开展丰富多样的课后服务,培养学生兴趣爱好,促进学生综合素质发展。

  三、服务时间

  课后服务在学校上课日正常教学结束后开展,学校课后服务的时间按“5+2”模式安排,即每周 5 天都要开展,每天课后服务时间不少于 2 小时,结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对有特殊需要的学生,学校可结合实际提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班,自习班时间纳入课后服务时间管理。学校可统筹安排承担课后服务的教师实行“弹性上下班制”。中小学校要确保在正常上课时间内完成教育教学任务,按时上下课,不得在课后服务时间内安排课程,不得提前放学延长课后服务时间。

  四、服务内容

  要遵循教育规律和学生成长规律,围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践能力,指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,提供丰富多彩的课后服务。寄宿制学校比照非寄宿制学校开展课后服务,有条件的非寄宿制学校可为有需求的学生提供午餐午休服务。不得借课后服务布置书面家庭作业,严禁以课后服务名义集体教学或“补课”,严禁在课后服务期间上新课。课后服务主要内容包括:

  (一)指导完成作业。以陪伴学生自主做作业、阅读等为主,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间。推动实现小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内完成大部分书面作业。

  (二)开展特色服务。开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、科普、兴趣小组及社团活动,为学生提供“菜单式”服务,最大努力满足学生的不同需求,促进学生全面发展和培养兴趣特长。

  (三)组织专题教育活动。学校统一安排专题教育等其他有益活动,活动安排要体现实践性、体验性、自主性。

  五、组织方式

  课后服务由家长和学生提出申请,班级收集汇总,学校根据各班级统计情况,采取分类编组的方式开展课后服务。学校要充分利用校内管理、人员、场地、资源等条件,积极开展课后服务,也可协调校外资源联合提供服务。课后服务原则上以一学期为一个相对固定期。学校应与家长、学生签订告知书,学校、家长、学生三方签字,明确各方责任,告知学校课后服务管理制度、内容和接送学生时间。

  六、保障措施

  (一)强化经费和人员保障。学校在完成正常的教育教学任务外,组织开展课后服务工作的,可根据自愿和非营利性原则收取服务性收费,学校按照课程设置、参加人员等细化收费标准并提供相应发票,服务性收费收入由学校按规定列支,主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助(具体收费标准待县发展和改革局通知)。对聘请校外人员提供课后服务的,课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

  (二)拓宽服务渠道。各学校可结合实际组建多样化的课后服务队伍,鼓励中小学教职工积极参与课后服务工作;可鼓励家长、各类志愿者为课后指导提供公益服务;可引导退休教师、高校优秀学生、非物质文化传承人、企事业人才等各界人士,主动参与课后服务,建构多路径、多维度、多形式的课后服务。要充分利用社会资源、创新课后服务供给方式,发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的作用,可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。

  (三)做好免费线上学习服务。各学校利用好国家和省级教育教学资源平台以及优质学校网络平台,免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源,推动教育资源均衡发展,促进教育公平。各学校要积极创造条件,组织优秀老师开展免费在线互动交流答疑。各学校要加大宣传推广使用力度,引导学生用好免费线上优质教育资源。

  (四)强化安全管理。各学校要完善课后服务管理制度和应急预案,强化活动场所安全检查和门卫登记制度,制定并落实严格的考勤、监管、交班制度。明确课后服务人员责任,加强对师生安全卫生意识教育,对参与课后服务人员的品德、健康严格把关,加强安全监管。要切实消除场地、消防、安全保卫等方面的安全隐患。健全学生医保制度、校园伤害保险、学生意外商业险等制度,鼓励建立损害赔偿的多方共担机制,为课后服务提供安全保障。持续做好常态化疫情防控工作,加强对校外服务机构人员的健康监测。

  七、工作要求

  (一)不断强化监测力度。县教育体育局将加强对中小学课后服务的保障、指导和监督工作,定期组织相关部门对学校和相关机构开展监督检查,切实保障课后服务质量和学校安全。县政府教育督导室将课后服务工作纳入教育督导范围,对借课后服务进行违规乱收费的行为,依法依规追究相关责任人责任。开展课后服务的学校,要联合家长委员会,出台各学校的实施方案并报教育体育局备案。

  (二)提高课后服务质量。充分调动教师积极性创造性, 开发设置多种课后服务项目,切实增强课后服务的吸引力和有效性。非寄宿制学校提供午餐午休服务的,要为学生提供卫生、安全的就餐坏境,确保食品安全,午休可安排在教室或具备消防安全及相立条件的其他场所。各学校师资力量、实施条件不足的,可通过发展社会志愿者、购买第三方人员和有办学资质机构的服务等方式予以补充。引进第三方开展课后服务的,成立由家长委员会、教师代表组成的准入评审小组,民主决定提供服务的第三方人员和机构,学校无偿提供场地及相应资源,降低运营成本。

  (三)严格规范管理。在推进课后服务过程中,严禁违背学生、家长意愿,强行要求无意愿学生参加课后服务;严禁把课后服务演变为学科类集体教学、集体补课;严禁增加学生过重课业负担;严禁以课后服务为名违规收费、乱收费;严禁以课后服务为名违规乱发津补贴;严禁有师德师风问题的教职工参与课后服务;严禁有不良记录的机构和人员参与课后服务;严禁在课后服务时段“搭车”开展商业活动;严禁以开展课后服务为名,将学校资源提供给社会培训机构作为经营场所。对违反相关规定的学校,视情节轻重将给予约谈、通报批评、限期整改、取消服务资格,并依规追究相关人员责任,情节严重涉嫌违法犯罪的,移送司法机关追究其法律责任。

  (四)加强督导考核。各学校严格落实课后服务费用公示制度,在门户网站、校园校务公开栏、收费场所公示服务内容、经费收支情况、投诉举报电话等信息,主动接受社会监督。对于不履行职责、借机乱收费、损害群众利益的,要严肃查处并追究有关人员责任。

  (五)广泛宣传引导。各学校要加大新闻宣传和舆论引导,全面解读中小学生课后服务相关政策,积极总结推广好经验、好做法。通过致家长一封信、校会、家长会等方式,广泛深入宣传课后服务实施方案和服务特色,使家长、学生充分了解有关安排,家长是课后服务的重要责任方和重要参与方,要与学校共同担负课后服务时段学生的监护责任,积极引导学生参加课后服务。

 



下载