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宁洱哈尼族彝族自治县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划报告
索引号: P010-03_A/2018-0707003 公开目录: 工作报告 发布日期: 2016年03月18日
主题词: 发布机构: 宁洱县人民政府 文    号:
 

—— 2016 3 15 在宁洱哈尼族彝族自治县

第十六届人民代表大会第四次会议上

宁洱哈尼族彝族自治县发展和改革局

 

各位代表:

        受县人民政府委托,现将2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案提请县十六届人大四次会议审查,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

2015年,在县委的坚强领导下,在县人大法律监督、县政协民主监督和帮助下,全县上下紧紧围绕稳增长、调结构、转方式、惠民生的总方针,以建设绿色工业重镇、现代物流中心、养生宜居宝地为总目标,紧扣县委十二届五次全会和县十六届人大三次会议确定的各项目标任务,以开展三严三实忠诚干净担当系列活动为抓手,面对多重困难并存、各种矛盾交织的严峻形势,始终采取多种措施攻坚克难,凝聚各种力量真抓实干、加压奋进,全县经济社会呈现出良好的发展势头,经济社会实现持续健康发展。

——实现生产总值42.67亿元,同比增长10.0%,完成年度计划42.4亿元的100.6%,完成“十二五”原规划目标40亿元的106.7%,完成调整目标43.6亿元的 97.9%,年均增长13.7%

——完成规模以上工业增加值6.1亿元,同比增长8%,完成年度计划7.3亿元的83.6%

——完成规模以上固定资产投资45.43亿元,同比增长20%,完成年度计划40.14亿元的113.2 %十二五期间累计完成158.83亿元,完成目标任务168亿元的94.5%

——完成地方公共财政预算收入3.20亿元,同比增长6.4%,完成年度计划3.19亿元的100.3 %,完成“十二五”原规划目标2.92亿元的109.6%,完成调整目标3.3亿元的97%,年均增长14.7%

——完成地方公共财政预算支出13.89亿元,同比下降5.1%,完成年度计划15.28亿元的90.9%

——完成社会消费品零售总额10.99亿元,同比增长12%,完成年度计划11亿元的99.9 %,完成“十二五”规划目标任务11.1亿元的99%,年均增长14.8%

——实现城镇居民人均可支配收入23852元,同比增长8.2%,完成年度计划23580元的101.2 %,完成“十二五”原规划目标22400元的106.5%,完成调整目标24200元的 98.6%,年均增长9.4%

——实现农村常住居民人均可支配收入8125元,同比增长11.5%,完成年度计划8163元的99.5%,完成十二五原规划目标5925元的137.1%,完成调整目标7450元的 109.1%,年均增长19.3%

——预计人口自然增长率为4.87, 控制在6‰以内,完成目标任务;  

——城镇登记失业率为3.8%,控制在4.3%以内,完成目标任务;     

——全年居民消费价格总水平涨幅为1.9%,控制在3.5%以内,完成目标任务; 

——预计万元生产总值综合能耗下降2.9%十二五期间单位GDP能耗累计下降14.9%,完成省下达的考核目标任务;

——实现粮食总产量9.41万吨,同比增长2.3%,完成目标任务。

经过全县各族干部群众的共同努力,我县较好地完成了十二五规划纲要既定的目标任务。一年来,全县经济和社会发展呈现以下八大特点:

(一)三农工作稳步推进。全年实现农业总产值17.29亿元,同比增长6.8%。以龙头企业带动中小企业为推手,全力推动高原特色现代农业产业化发展,主要农产品稳中有增,农业产业化水平稳步提高,全县有农产品加工企业52户,其中省级龙头企业5户。深化农村土地改革,全面做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,推行农村土地承包经营权流转,积极培育家庭农场。完成中低产田地改造1.06万亩。烟叶产量9.8担,实现产值0.74亿元;茶园面积13.84万亩,毛茶产量9220吨,同比增长8.5%,实现产值2.67亿元;咖啡种植面积10.35万亩,咖啡豆产量9790吨,实现产值1.47亿元。发展高原特色蔬菜种植,蔬菜总产量6万吨,畜牧产品持续增加,生猪出栏30.4万头、存栏28.7万头,同比分别增长2.6 %17%;水产品产量14200吨,同比增长5.2%菜篮子得到了进一步的丰富。兑现种粮补贴资金2966.93万元,其中,粮食直补483.8万元,农资综合补贴2079.83万元,农作物良种补贴403.3万元。全县林下经济经营利用面积达130余万亩,建成了集林禽养殖、林果、林药种植等多种模式的林下经济农民专业合作社10个,有规模以上林禽林畜养殖户204户。新建五小水利工程1900件,新增有效灌溉面积0.72万亩。农业农村经济呈平稳健康发展态势。

(二)工业经济下行压力继续加大。全年实现工业总产值23.8亿元,同比下降5.4%。其中,规模以上工业产值18.1亿元, 同比下降0.9%,实现规模以上工业增加值6.1亿元,同比增长8 %规模以上工业企业19个。四个支柱产业中:实现茶产业产值7.71亿元,同比下降16.6 %实现税收677万元,其中工业茶产值5亿元,同比增长23.8%。实现林业产值8.06亿元,同比增长4.5%实现税收2670万元,其中林业工业产值6亿元,同比增长4.4%;实现电力产值2.8亿元,同比增长12.3%实现税收3867万元;实现建材业产值4亿元,同比下降3.6 %实现税收581万元。加大对民营经济扶持力度,强化政策支持,增强工业发展动力。继续实施两个10万元微型企业培育工程,推行销售收入增量奖励办法,充分调动工业企业生产经营的积极性,促进工业经济稳步增长。工业园区基础设施建设步伐加快,完成了园区部分水、电、路建设,提升了园区承载能力,为企业入园打好基础。2015年园区固定资产投资完成2.01亿元,入园企业达58户,其中规模以上企业15户。

(三)第三产业活力进一步增强。第三产业实现增加值16.1亿元,同比增长11.2%。旅游业发展持续升温,民族团结园改扩建工程顺利完成,同心会连旅游环线通车,游客服务中心投入使用,开展传统村落保护和美丽乡村建设工程。成功举办了民族团结论坛、哈尼族红蛋节、民族特色商品展销会等活动。全年共接待各类游客123.4万人次,同比增长17.4%,实现旅游收入8.34亿元,同比增长8.5%房地产开发投资完成0.68亿元,同比下降60.4%商品房竣工面积3.22万平方米,销售0.89万平方米。积极开展助保贷业务与融资项目对接活动,完成宁洱县中小微企业池的建立,入池企业共计67户,发放贷款1102万元。向普洱市绿色经济融资担保公司推荐产业扶持性质担保贷款金额共计2030万元。商贸物流稳健发展,交通运输、住宿餐饮、批发零售、邮政通讯等发展势头较好;快递、中介、电子商务、连锁经营、物业管理等新型服务业快速发展。保险事业发展加快,范围扩大。市场繁荣稳定,城乡消费持续增长。全面推进万村千乡市场工程,积极构建全县农村现代流通网络,实现农家店乡镇覆盖率100%、行政村覆盖率89.4%现有客运车2293588座、货运车23818669吨,全年完成客运137万人次、货运量283万吨。

(四)固定资产投资稳步增长。全县完成规模以上固定资产投资45.4亿元,同比增长20%完成县人代会目标任务40.14亿元的113.1%(以县定6%增幅计),完成市级安排任务数45.3亿元的100.2%(以市定20%增幅计)。其中,第一产业完成投资6.56亿元,同比增长14.7%;第二产业完成投资8.83亿元,同比下降10.1%;第三产业完成投资29.37亿元,同比增长31.4%。全年施工项目172个,同比增长18.6%,本年新开工144个,同比增长35.8%。曼巴箐水库、中寨水库、游客服务中心、易地扶贫搬迁等重点项目扎实推进,一批市政基础设施和保障性住房、教育、卫生、民政等民生项目相继建成。项目库建设不断完善,谋划澜沧江经济带发展规划项目138个,总投资达335.3亿元;十三五规划项目集群库共上报313个,总投资达402.7亿元。积极吸引社会资本参与项目投资、建设和运营,保障项目建设资金充足,上报PPP项目14个,总投资达22.6亿余元,其中宁洱至景谷高速公路项目被纳入省PPP项目。

(五)财税金融运行良好。完成地方公共财政预算总收入4.64亿元,比上年同期增收0.41亿元,同比增长9.7%,完成年初预算4.48亿元的103.5%;完成地方公共财政预算收入3.2亿元,同比增长6.4%完成年初预算数3.19亿元的100.4%。其中:完成税收收入1.95亿元,同比增长4.5%,占收入比重的61%;非税收入1.24亿元,同比增长9.6 %,占收入比重的39%;完成地方公共财政预算支出13.89亿元,同比下降5.1%,完成年初预算15.28亿元的90.9%12月末,金融机构各项存款余额45.79亿元,比年初增加3.99亿元,同比增长9.54%;各项贷款余额29.71亿元,比年初增加2.37亿元,同比增长8.65%。存贷比为1.541

(六)各项改革稳步实施。行政审批制度改革方面,全面取消非行政许可事项,进一步做好上级下放行政审批项目的接、放、管工作。新增县级行政许可审批项目2项;调整监管方式县级行政许可审批项目2项;取消县级非行政许可审批项目78项(子项13项)。招投标方面,启动了经评审的最低价中标法试点工作,目前成效明显。工商登记制度改革方面,放宽注册资本登记条件,取消个体工商户验照,实行企业年度报告公示制,简化市场主体注册登记条件,实行三证合一,全年新增私营企业216户、个体工商户1230户。公立医院改革方面,开展县乡医疗服务一体化管理试点工作,破除以药补医机制,取消药品加成(中药饮片除外),实行药品零差率销售。完成了医疗服务价格调整,并将调整后的医疗服务收费价格及时纳入城镇基本医保和新农合报销范围。农业农村改革方面,全面启动了农村土地承包经营权确权登记颁证、农村产权流转交易平台建设等工作。同时,投资体制、粮食流通、公务用车、事业单位分类等改革工作有序推进。

(七)新型城镇化加速推进。一是坚持规划先行。完成了县城规划区内的控制性详规专项规划,完善了规划体系,全面启动新一轮乡镇总规修编工作,已完成勐先、同心、德化等7个乡镇集镇规划修编及新一轮的宁洱风景名胜区专业规划(20152030),启动了普洱综合保税区规划工作。二是城乡基础设施建设力度加大。加快改造兰萼路、文昌路和东街北延长线、天壁路西侧道路建设,已完成龙潭路、宏远路人行道改造。三是文明卫生县城成果进一步巩固,加快园林县城创建工作。完成12家市级园林单位、29家县级园林单位和14家县级园林小区创建工作。做好城区绿化树木的管护、改造、补植工作,建成城区绿地面积264万平方米,公园广场绿地面积54.63万平方米,人均公园绿地面积 12.85 平方米 ,常年种植景观莲500余亩;县城区绿地率36%、绿地覆盖率40%四是节能减排成效明显,人居生态环境日益改善。狠抓节能减排工作,加强对重点耗能企业的监管指导,单位生产总值能耗同比下降2.91%,垃圾无害化处理率达到85%。公共机构节能效果明显,环境质量得到了提高,生态环境明显改善,可持续发展能力进一步增强。

(八)社会事业协调发展。劳动就业和社会保障不断完善。新增城镇就业人数1461人,安排下岗失业人员再就业652人,就业失业登记1799人次,失业率控制在4.3 %以内。城镇职工养老保险参保16845人,城乡居民基本养老保险参保88573人,城镇职工基本医疗保险参保20732人,城镇居民基本医疗保险参保20957人,工伤保险参保12659人,生育保险参保 11216人。全县有城市低保户32053908人,共发放城市低保金1427.93万元,其中新增城市低保户184189人;有农村低保对象13939 16940人,共发放农村低保金2901.04万元。全年共发放临时救助金227.46万元,救助人数3482人。对 20753人进行医疗救助,发放救助金479.76万元。全县五保供养对象720人,集中供养率为 46.7%,共发放补助金86.91万元。完成农村民居安全工程 2062  户,发放补助资金 2552.82 万元。续建2013年、2014年保障性住房项目,基本建成投资2.19 亿元的公共租赁住房 1958  10.18万平方米;发放廉租住房租赁补954户,2133人,金额166.79万元。校安工程维修改造扎实推进,努力推进义务教育均衡发展,育教学质量不断提高,中考、高考上线率均保持全市领先水平,两基成果进一步巩固。卫生防疫、疾病防治工作得到加强,医疗条件继续改善。全面实施国家扩大免疫规划,开展定点定时接种,筑牢儿童免疫屏障。加强对基层医疗机构贯彻执行基本药物制度的监管,实行全县县级医疗卫生机构网上集中采购药品,为全县的广大患者减轻了一定的医疗费用负担。全县共有144364人参加新农合,参合率为98.89%减免347719人次,补偿金额5812万元。加强爱国卫生工作,巩固创卫成果,坚持城乡环境综合治理工作常抓不懈。强化食品安全保障、监管体系建设,全年无重大食物中毒事件的发生。实施食品药品放心工程,扎实推进省级药品安全示范县建设,群众的健康水平进一步提高。计划生育、环境保护和国土资源管理工作进一步加强,科技科普、广播电视、文体等事业取得了好成绩。

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到我县发展过程中存在的一些困难和问题:结构性矛盾依然突出。产业转型发展任务艰巨,新兴产业、现代服务业发展相对滞后,导致经济转型升级压力较大。二是工业产业后劲不足,缺乏支柱产业,产业链不完善,产业集群建设与规划目标存在一定差距;工业要素紧缺,工业发展受到制约。三是农业产业经济粗放,农业产业结构不合理,农产品质量和效益较低,初级农产品的转化率和加工率低。四是投资增长乏力。产业项目投资比重偏低,部分项目进展缓慢,重大项目接续跟进不够,导致经济发展的后劲和活力不足。五是重点税源少、纳税规模小、税源增长慢,财政收支矛盾突出。六是涉及人民切身利益的住房、教育、医疗、就业、物价、食品药品安全等,与群众的期盼还存在一定差距。

二、2016年国民经济和社会发展计划

2016年经济社会发展的思路是高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局引领各项工作,紧紧抓住一带一路建设、云南新的三个战略定位、玉磨铁路建设、一体化建设和普洱市国家绿色经济试验示范区建设机遇,充分发挥区位、资源、文化优势,着力发展以绿色种植、生态养殖和林下经济为支撑的高原特色农业,以特色生物加工为主导的绿色工业,以现代物流、旅游养生和民族团结文化为基础的现代服务业,努力构建昆曼国际大通道上的绿色工业重镇、现代物流中心、养生宜居宝地。同时,以脱贫工作为重点,千方百计努力消除贫困人口,确保2016年底全县实现脱贫摘帽。

2016年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是:

——生产总值增长9%以上;

——规模以上固定资产投资增长12%以上; 

——地方公共财政预算收入增长6%以上;

——地方公共财政预算支出增长8.5%以上;

——规模以上工业增加值增长8%以上;

——城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上;

——农村常住居民人均可支配收入增长12.5%以上;

——社会消费品零售总额增长10%以上; 

——全县单位生产总值能耗完成上级下达的目标任务;

——城镇登记失业率控制在4.3%以内;

——居民消费价格总水平涨幅控制在2.5%以内;

——粮食总产量增长0.5%以上;

——全面完成一个贫困镇、12个贫困村329511509人的脱贫摘帽工作任务。

围绕实现上述目标,突出抓好以下方面的工作:

(一)以产业脱贫为重点,着力推动产业转型升级。一是以全县所有贫困人口的生产生活条件显著改善为目标,发展短平快的订单农业,扶持龙头企业带动,确保在规定的时间内所有贫困人口能如期达到脱贫标准。二是加快发展现代农业。全力实施农业综合开发、高标准农田建设、粮食增产工程等项目,不断改善农业生产条件,确保粮食安全。突出高原特色农业,做活庄园经济。重点支持做好普洱漫崖咖啡庄园、普秀庄园、勐野江生态农产品庄园、普洱天源林下生态种养殖庄园、天添咖啡庄园、自在庄园、白及庄园。壮大林下经济,以猛牛集团、天丰公司、天源畜禽养殖场为龙头,鼓励以发展林下野生生态石斛种植、林下生态重楼种植、林下生态畜禽养殖为重点的林下经济。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,积极培育家庭农场。加大对种植大户、合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体的扶持力度,促进农民就业创业。三是全力推进绿色新型工业进程以提高经济发展质量和效益为中心,坚持产业发展生态化、生态建设产业化,积极探索生态、循环、低碳、高效的新型绿色工业化发展步伐,着力抓好产业转型升级,改造提升传统产业,大力培育壮大新兴产业,积极化解过剩产能,狠抓工业园区布局调整。扎实推进烟叶复烤厂、硝井风电场等重点项目建设。围绕茶叶、咖啡、旅游养生、商贸物流、生物制药等具有发展潜力的朝阳产业,培育发展扩大产业规模,形成具有市场竞争优势的产业群。培育壮大核桃、生态农产品加工等新兴产业,把良好的生态环境转化为具有重大经济效益和社会效益的生产要素与发展资本。同时,不断推进传统产品改造,提高自主创新能力,增加产品的技术含量和附加值,大力促进传统产业的技术升级,加速运用高科技和先进适用技术改造传统产业,提升企业装备技术水平、生产工艺水平和产品质量水平。四是加快培育现代服务业。做大做强旅游产业,培育新的经济增长点。立足区位、交通、资源三大优势,通过资源整合,实现优势互补,全力推动旅游文化和养生产业全面发展。在空间布局上,围绕普洱市一核两翼三带的城市空间定位,建设以昆曼国际大通道为依托的旅游发展轴,按照一线一路、三核三环的旅游构架,实施旅游养生产业振兴计划:一线即从磨黑镇把边江至同心镇那柯里沿高速公路前行的昆曼线;一路即可以欣赏沿途风光的磨思二级路;三核即以普洱府文化建设为核心的普洱茶文化古城、以哈尼族彝族文化为特色的磨黑省级历史文化名镇、以美丽乡村和古道驿站为特色的同心那柯里特色乡村;三环即以磨黑古镇、扎罗山、困鹿山、西萨温泉、富德碧根果庄园、白及庄园、丹州养生庄园、勐野江生态农产品庄园为代表的第一环;以思茅区莲花,宁洱德化镇大河边绿荫潭、杨正元故居、西岭温泉、普洱茶古镇、漫崖咖啡庄园为代表的第二环;以思茅区永庆,宁洱勐先镇竹山、同心镇会连、那柯里为代表的第三环。完善旅游基础设施建设,加快升级改造,提升承载能力,不断完善城乡信息化基础设施功能,提升信息资源开发利用效率。培育壮大金融保险、文化娱乐、体育健身、卫生保健、社区服务等新的增长点,加快发展家政服务、电子商务、连锁经营、物流配送等新型服务业态。五是大力发展非公经济,贯彻落实好国家鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,加大对非公企业和小微企业实施经济增长就业发展规划方面的力度,减轻小微企业税负,帮助它们摆脱融资成本高、融资难的现实困境,增强经济发展活力。

(二)以重点项目建设为抓手,着力扩大有效投资。狠抓重大项目建设,努力扩大固定资产投资。继续坚持重点项目领导挂钩机制,进一步优化投资发展环境,提升服务水平,促进项目谋划生成落地。紧盯产业结构调整、城市基础设施建设、社会民生等国家投资动向。年内计划聘请有资质的专家咨询团队入驻宁洱,帮助谋划一批、包装一批、生成一批产业带动性强、关联度高、投资效益好的精品项目。全年预计谋划上亿元的专项债券项目4 个,重点助推脱贫项目10个以上,重点推进项目120个以上,总投资120亿元以上,年计划投资力争完成50亿元以上。全力推进贫困村水电路等基础设施建设,加快文昌商业广场、大沙坝综合市场、重庆泽源房地产开发项目、懿丰·普洱山广场24个续建项目的建设进度,开工建设宁洱至江城公路、省道宁洱至大河边公路、龙潭公园42个新建项目,积极做好鑫裕集贸市场提升改造、普洱现代国际物流园等重大项目的前期准备工作。积极推进社会资本参与基础设施、社会事业等领域项目建设,发挥好投资促进稳增长的关键作用,确保固定资产投资达到预期目标。

(三)以农村民居为重点,着力推进城乡统筹发展。一是加强城乡基础设施建设。继续加快城区背街小巷道路、乡村道路、管网及城乡配套基础设施建设。以脱贫摘帽为契机,以新农村建设标准为引领,重点围绕2700多户的新建民居,引导农民统筹考虑地集中搬迁建房,统筹规划山、水、田、园、路,整合各级各类农村公共服务资源,积极向上争取资金,开展农村改水、改厕、改路、改厩等清洁工程建设,整治人居生态环境,美化、绿化村容村貌,繁荣农村民族民间文化,努力建设一批生态特色村、乡村旅游特色村和民族民间文化特色村。完成温泉村、那柯里、那迁等美丽乡村建设。二是加大城市综合治理力度,依法加强城市管理。以开展城市综合治理等方式,加强对占道经营、乱摆摊点、沿街叫卖、建筑运输泼洒、粘贴小广告等行为的监督管理,严肃查处损坏市政公共设施的行为,积极维护好县城市容市貌。

(四)以改善生态环境为重点,着力推进生态文明建设。一是继续实施天然林保护和人工造林,积极推进城区公共绿化、环境绿化、县乡公路绿化工程,通过人工造林、封山育林、低产低效林改造等措施,提高森林质量,扩大森林面积,改善生态环境。保护濒危物种和生物多样性,加强对森林、草地和环境地质灾害的监测,巩固退耕还林还草的成果,加大水土流失治理,提高森林覆盖率。二是发展循环经济。加强资源综合利用和节能减排,增强可持续发展能力。加快实施工业污水处理、乡镇垃圾处理、农村环境综合治理、农村沼气等建设项目,减少污染物排放,实现经济社会可持续发展。强化工业污染源防治,加强对各类污染源的监管,关注新的污染物,加大危险废弃物收集处理力度,减少环境污染,严格控制两高行业进入,强力推进工业、建筑、公共机构和交通等领域的节能降耗,加强对资源开发和工程建设的环境监管。三是抓好生态文明建设。积极创建国家级森林城市和生态文明示范县。

(五)以促进投融资改革为重点,着力推进深化改革创新。一是深入推进政府体制改革。积极推进政府职能转变和机构改革,分类推进事业单位改革,全面完成公车改革,稳步推进食品、药品监管体制、招投标等各类各项改革。二是深入推进投融资体制改革。探索推进政府和社会资本合作(PPP)等多种投资模式,支持企业直接融资,鼓励吸引民间投资。三是深入推进财税体制改革。探索全口径编制预算,积极推进部门预决算信息公开;深化公共消费支出改革,推行公务卡消费。建立健全信用评价体系,在招投标、融资担保、小额贷款等重点领域开展信用示范工程建设。四是深入推进行政审批制度改革。完善社会投资项目核准和备案制度,减少社会投资项目核准事项。落实权力清单,减少审批环节,提高审批效率。五是深入推进社会事业领域改革。启动县级公立医院综合改革工作,鼓励引导社会资本办医。实施城乡养老保险制度衔接政策。认真落实户籍改革制度。六是深入推进社会信用体系建设。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,提高全社会的诚信意识和信用水平。

(六)以脱贫摘帽为重点,着力保障和改善民生。全面实施精准扶贫整村推进,深入开展“挂包帮、转走访”工作,动员全社会力量积极参与脱贫攻坚,确保1个贫困镇、12个贫困村全部脱帽出列,全县329511509人的建档立卡贫困人口的人均可支配收入达到4000元以上,实现贫困县脱贫摘帽,全县贫困发生率控制在3%以内,镇贫困发生率控制在5%以内,村级贫困发生率控制在7%以内的目标任务;强化社会事业发展,坚持不懈为民办实事,不断提升公共服务水平,全面推进城乡社会事业均衡发展;全力推进城乡医保合一工作,加大社会保障投入,健全农村养老、失地农民保障和农民最低生活保障制度,实施贫困重度残疾人救助制度,支持发展慈善事业,有力推进日间照料中心建设;加大棚户区改造和保障房建设力度,确保20132014年度保障性住房全面完成建设,同时启动宁洱镇、磨黑镇棚户区改造项目建设;多渠道抓好社会救助工作,有效解决特殊贫困群体;深化食品药品安全专项整治工作,确保人民群众饮食及用药安全。完成磨黑镇市场管理所建设;加强学前教育,深入推进义务教育均衡发展,优化教育资源配置,全面推进素质教育,加快校舍安全工程建设,确保教育教学质量稳步提升。完成县幼儿园教学综合楼、勐先镇幼儿园、德化镇幼儿园、梅子中心学校(小学部)、普洱中学、勐先中学、普义中心学校(初中部)、县职业中学等项目建设;加大公共卫生基础设施建设力度,完成县妇幼保健院、宁洱镇卫生院、德安乡中心卫生院等项目建设,启动建设县人民医院儿科住院楼项目。继续深化医药卫生体制改革,全面提高全民健康水平;大力发展科技、信息、文体、广电等事业,不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。启动建设县文化馆、图书馆、贡茶制作技艺展示馆等项目;加强自然灾害预测、预报、预防,提高防灾抗灾能力。完成宁洱镇烂石头望台、同心镇蚌弄山望台的恢复重建;强化信访工作制度,加大社会治安综合治理力度,努力构建和谐的社会发展环境;持之以恒抓好国防动员、交通战备、消防安全、老龄、残联、社会稳定等工作。

各位代表!新常态孕育新希望,新使命激发新作为。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,解放思想,团结拼搏,务实创新,开拓进取,为建设和谐美丽新宁洱、开创宁洱转型跨越发展新局面而努力奋斗!

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